王一鸣：抓住深化经济体制改革的牛鼻子，才能引领其他领域改革不断深入

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红星资本局7月24日消息，在7月23日举办的中国宏观经济论坛（CMF）热点问题研讨会上，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下文简称“《决定》”）强调以经济体制改革为牵引，只有抓住深化经济体制改革的牛鼻子，发挥好牵引作用，才能以重点带动全局，引领其他领域改革不断深入，从而使各方面的改革形成合力。

王一鸣指出，经济体制改革的主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，核心问题还是处理好政府和市场的关系。

“《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，进一步强调了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。特别提出高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，这是首次提到的。在改革的目标中，明确了到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制。这几个方面都凸显了要更好发挥市场配置资源的决定性作用，也明确了社会主义市场经济体制对中国式现代化的意义。”

《决定》提出要“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。王一鸣认为，当前最重要的是为民营经济提供更公平的产权保护和公平的市场准入机会。在产权保护方面，《决定》提出防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，这表明了要平等保护各类经营主体，特别是要加大对非公有制经济、产权和合法权益的保护力度。

同时《决定》在市场准入方面，明确要破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域进一步的公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。他认为这对扩大民营企业的市场准入、扩展发展空间，进一步增强民营企业的信心具有重大的作用。

在完善市场经济基础制度方面，《决定》重点强调要完善产权制度，提出要依法平等长久保护各种所有制经济产权。

“随着经济发展到更高阶段，社会财富不断积累和扩大，人们对产权安全性的要求也越来越高，对产权保护的强度、范围、完整性的要求也越来越高，所以，要求建立与经济社会发展相适应的以公平为核心的产权保护制度。”

王一鸣指出，《决定》在产权保护制度上提出了明确的改革要求。产权不仅包括物权、债券、股权等有形资产的产权，还包括知识产权等无形资产的产权，《决定》在保护知识产权上也提出了明确的要求，就是要建立高效的知识产权综合管理体制，将进一步激发全社会的创新创造活力和动力。

《决定》围绕高质量发展的体制机制也提出了一系列部署，提出“推动科技创新和产业创新融合发展”，王一鸣认为，必须构建同科技创新相适应的科技金融体制，这也是《决定》提出的。

“我们现有的以间接融资为主的金融体系对传统产业有成熟的融资支持模式，而且比较适合传统产业发展，但对科技创新支持方面仍面临科技创新融资需求与金融机构风险要求不匹配的问题。”王一鸣指出，这是因为我们是间接融资为主导致的。比如，商业银行更多追求资金的安全性和收益的确定性，而科技创新具有不确定性。

“怎样进一步鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，下一步需要金融体系进行适应性调整，来更好地推动新质生产力发展，大幅度提高资源配置效率和全要素生产率，从而使高质量发展能够取得更明显成效。”王一鸣说。

红星新闻记者 王田

编辑 杨程

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