杜文龙一周军评：美国频频发难“火药味十足”

上周的热点发生在太平洋的东西两端，主角都是美国，可以说"火药味十足"。

在东太平洋美国本土，美国国会公布了"2019财年国防授权法案"协商版本全文。总体来看与此前参、众议院通过的版本相差无几，总体思路依然是持续增强美国武装力量。这里面有几个"火药味十足"的重大观点值得关注：

一是更加强调对抗俄罗斯。美国防部长马蒂斯曾表示:"俄罗斯还在继续推进现代化，投资新型飞机、潜艇、装甲、太空对抗和防空系统等各种军事能力，同时也在进行常规和核打击能力现代化。这些投资和活动专门用来限制我们的兵力投送能力，削弱美国联盟尤其是北约的信誉。"这一观点在法案中得到完全体现。政策指导上，法案强调禁止美俄军事合作、禁止承认克里米亚并入俄罗斯，同时，法案还明确表示将资助特朗普政府开发弹道导弹弹头的计划和向乌克兰提供2.5亿美元的防御性援助，并且还将为欧洲提供63亿美元军事支持。对此，美国常驻联合国代表黑莉在接受采访时说，"华盛顿不相信莫斯科，俄罗斯永远不会成为我们的朋友。"

二是更加强调遏制中国崛起。与前几年法案中关于从军事领域抗衡中国的描述相比，2019年法案法案要求特朗普政府从政治、经济、安全等各个方面抗衡中国，特别指出要禁止美国政府机构使用华为和中兴的技术，也禁止与美国政府有业务关系的实体这样做。表明美国对中国崛起的遏制已经上升到全方位战略层面，这也与现实中发生的"贸易战"等情况十分符合。

三是更加强调加深与台湾的关系。台湾依然是美国牵制中国的一枚重要棋子，法案用更多篇幅来描绘未来美国与台湾地区关系的发展前景，可谓一大特点。指出，美国要加强与亚太地区包括台湾在内的军事伙伴的关系，并且要提高台湾防御能力和军力准备，扩大联合训练、对外军售，还要强化美台关系，加强高层军事接触。不过，此前参议院通过的版本所写"美军应适当参加台湾军演，如年度汉光演习"，改为"推动美国和台湾地区进行实战训练与军事演习的机会。"从具体到模糊，表明了美国对台湾问题仍不敢太过"放肆"。

总体来看，美国"2019财年国防授权法案"协商版本秉持了美国国防战略一贯以来导向，即加强军备维护霸权。但上述几个主要的变化也反映了近年来美国国防战略的重大调整——从反恐转向大国竞争，这也是去年发布的《国家安全战略报告》主要观点的体现。需要注意的是，一旦美国彻底转向大国竞争战略下的军事战略轨道，面对普京复兴俄罗斯的战略思想，冷战阴云很可能迅速集聚，而其中，威胁最大的核阴云依然是主体。

将目光移至西太平洋夏威夷岛海域，美国主导的"环太平洋-2018"多国联合海上军事演习进入密集实弹打靶阶段，这场25国的46艘舰船、5艘潜艇、200架军机和2.5万人参加的年度演习同样"火药味十足"。此次，美国奉献了退役的"拉辛号"坦克登陆舰和"佩里"级护卫舰作为靶舰。在美日澳等国"群殴"下，两艘"不得善终"的舰艇缓缓沉入海底。

值得一提的是，此次实弹打靶首次出现了美国陆军的身影，其发射的NSM（陆基精确制导反舰导弹）准确命中"拉辛"号，虽然并未造成实质性伤害，但其潜在涵义非常明显，表明美军也拥有了强大的岸基反舰能力，这意味着美国陆军很有可能在太平洋岛屿上部署反舰导弹，目标是谁不言自明。毕竟，美军称，这次试射要"引起中国的注意"。不过，从这次实弹打靶的效果来看，美日澳等国的反舰导弹似乎不那么给力，5100吨的"拉辛"号硬是顶住了10余枚反舰导弹和火箭炮的攻击，最后才被一颗老迈的Mk-48重型鱼雷送入海底。

更有趣的是，中国台湾地区海军也"间接地参与"到了环太军演当中，不过却充满了尴尬。因为，此次"舍身就义"的两艘靶舰是中国台湾地区海军的"宝贝疙瘩"。"拉辛"号所属的"新港"级坦克登陆舰是台湾地区海军现役主力两栖舰艇，共2艘，均是1997年从美国租借而来。"佩里"级就更不用说，"成功"级导弹护卫舰就是以前者为蓝本设计建造，去年台湾更是再从美国购进2艘。虽说台湾的武器装备一直以来都有捡旧的习惯，但现役主战装备在同一片海域不远处竟被当做靶标也是头一次，"兄弟舰艇"看到了估计十分扎心。

一方面，充分暴露了台湾地区军力孱弱。如果说上世纪90年代到本世纪初，台湾地区相对大陆军力有一定优势的话，那么20多年后的今天，两岸军力已毫无可比性，特别是近年来，随着中国海军航母编队逐渐成型、中国空军远海训练日益成熟，台湾岛已被纳入中国海空军训练场地的一部分，战场的属性正在快速流失。

另一方面，充分暴露了美国紧抓台湾的野心。把台湾地区海军主战装备拿来"公开羞辱"是在向前者传达一个信息：装备落后了，该买新的了。这里面固然有拿台湾当冤大头摄取经济利益的因素，但背后的战略指向却是重塑台军以更好地牵制大陆。上面提到，加强与台湾的军事合作是美国未来军事战略重要一环，其中最重要的就是军事技术方面的合作。面对当前台湾地区军队全方位落后大陆的现状，美国一定不会坐视不管，所以才有了提供"爱国者-3"导弹和潜艇技术，以及出售M1A2主战坦克的计划。

综合上述两个"火药味十足"的新闻热点，美国正在大国竞争战略下努力加强印太之间的联系，未来，"环太军演"更名为"环印度洋太平洋军演"也不无可能。