深圳特区报2024年11月11日发布:欧盟正式调查Temu，或将面临最高全球营业额6%的罚款

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近年来，Temu等中国电商类APP在全球发展迅速，登顶多项榜单，与此同时，这些电商也被美欧方面紧盯。现在，谋划已久的欧盟，终于要下手了。

Temu面临欧盟正式调查

10月30日，据外媒报道，欧盟委员宣布已根据《数字服务法案》（DSA）对Temu启动正式调查程序。

据了解，调查重点包括Temu销售的部分商品合规性，特别是可能存在的非法商品，如玩具和化妆品等未满足欧盟安全标准的商品。

此外，调查还涉及Temu在应用和网站中采取的“成瘾性”设计、推荐系统的透明度以及与研究人员访问公共数据有关的义务问题。

欧盟委员会在声明中指出，调查持续时间取决于案件复杂性、Temu的配合程度及其辩护权的行使情况，启动正式程序并不代表最终裁定。

若调查后裁定Temu存在违反DSA法案的行为，可能面临最高达全球年营业额6%的罚款。Temu的年营业额接近120亿欧元，这意味着罚款金额可能高达7200万欧元。

据悉，欧盟的《数字服务法》是此次调查的重要依据。该法规定，在欧盟拥有超过4500万用户的互联网平台必须采取措施，阻止虚假信息和非法内容的传播，包括禁止提供在欧盟属于非法的产品。

总结下来，本次调查主要分为四部分：

1. 产品合规性

据悉，此次调查的重点将关注Temu如何监控和限制销售产品。具体而言，欧盟委员会希望了解Temu在产品审查方面的流程，包括对可能不符合安全标准的产品的处理方式。例如，玩具的安全性、电子设备的电气标准、以及化妆品的成分等，都需严格审查。

2. 设计风险

除了产品合规性，欧盟还将关注Temu的“上瘾设计”。通过程序化的奖励机制和促销活动，Temu可能对用户的消费行为产生影响。委员会将调查这些设计是否会导致用户过度消费，尤其是在青少年群体中，这可能引发心理健康问题。

3. 卖家管理方法

欧盟将评估Temu如何管理其平台上的商家，尤其是对那些因违规而被暂停的卖家，Temu采取了什么措施防止其重新进入市场。调查将着重分析平台对商家资质的审查机制，以及如何监测商家所售商品的合规性。

4. 数据透明性

据悉，该调查还将关注Temu在数据透明性方面的合规性，包括是否按照欧盟的要求向研究人员提供平台数据。此前，一些消费者协会已对Temu提出投诉，认为其未能提供充分透明的数据，导致用户对平台的信任度降低。

有知情人士表示，由于目前欧盟委员正在准备进行领导人换届，调查有可能会推迟。

接二连三的打压，Temu该如何应对？

Temu作为拼多多的跨境电商平台，自2022年9月拓展全球市场以来，得到了爆发式增长。它以丰富的商品种类、限时抢购、类似游戏的功能、极具竞争力的低价以及高效的物流服务吸引了全球数十个国家的消费者。数据显示，Temu的欧盟月度用户已突破7500万。

但，物极必反。Temu的快速发展也引发了一系列的“打压”。

今年4月-5月，欧盟按照《数字服务法》分别将SHEIN和Temu列为“超大型在线平台”，要求两家企业遵守包括评估、减轻不安全与假冒产品销售等系统性风险的相关规定。

今年5月16日，Temu收到了17个欧洲消费者利益团体的联合投诉。欧洲消费者组织表示，Temu平台上网店销售的产品与供应商的描述不符，涉嫌收集消费者隐私数据等，且平台对此没有严格管理。

今年9月底，法国、德国等六个欧盟国家联合呼吁加强对Temu的监管。德国经济国务秘书Sven Giegold在一次会议上指出：“每天都有成千上万的包裹从中国运送到我们国家，其中许多商品并不符合欧洲市场的规定，这对消费者安全构成了威胁。”

而最近，也就是10月30日，彭博社报道欧盟计划对Temu展开调查，原因是担忧其未能有效遏制非法产品的在线销售。

与此同时，Temu也并不是唯一被打压的平台。在布鲁塞尔，欧盟监管机构也正在大力利用其在线内容规则来对电商平台展开调查。欧盟委员会目前正在对Meta Platforms、阿里巴巴集团控股有限公司旗下的AliExpress、字节跳动有限公司旗下的 TikTok和埃隆·马斯克旗下的X Corp进行DSA调查。

对于Temu而言，此次调查不仅是一次监管挑战，更是维护其在欧洲市场竞争力的关键时刻。如果Temu无法及时调整其运营模式以符合欧盟的合规要求，可能面临高达年营业额6%的罚款，甚至可能影响其在欧洲的业务发展。

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