潮评丨网约车“跨城费”该不该收怎么收，得有个明确说法

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潮新闻客户端 评论员 高路

一位网友发帖称，跨城费被包装成了80元的“停车费”。来源：新闻晨报

据新闻晨报报道，近日，市民王先生反映，他从苏州打网约车回上海，连续三次被司机要求私下加收50至100元的“跨城费”。当天，王先生终于在第4辆网约车抵达之前，和司机电话确认不会收取跨城费，这才顺利回到了上海。

跨城费的存在是为了弥补司机的损失，有一定合理性。回程接不到订单容易空跑，而且有不少网约车平台的系统设置，一旦检测到司机实时位置不在运营地，就不会给司机派单，导致回程的路桥费需要司机自行支付。如果没有跨城费这项“补贴”，司机显然是挣不到什么钱的。

可是让乘客来付也不尽合理，从上海嘉定到苏州昆山未必比在上海市内跑远多少，甚至更近，这种地理意义上的不同，因规则产生的成本完全让乘客来承担并不公平。长途打车本身价格就比较高，如果还要支付一笔空返费，显然也会大幅提高出行成本。

随着长三角同城化效应日益显现，可以预料的是，这样的事情会越来越多，工作在上海，住在苏州，已是不少人的选择。周边的几个城市之间，上海杭州苏州嘉兴等近则几十公里，远则上百公里，或多或少都会面临同样的问题，高企的出行成本会给地区内的人员流动设置障碍。这样一种现状自然跟不上社会发展的步伐。当然，高铁是一个选择，但高铁也无法全时段并且覆盖所有的地区，无法应对复杂多变的城市通勤需求。

出租车、网约车的作用不容忽视。根据交通运输部、工业和信息化部、公安部等部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十二条规定，“网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。”也就是说，如果是跨城后返程的订单，终点在经营许可地就不属于非法经营。既然政策是允许的，那么平台就不应该过多限制，至少在跨城运营上是可以开一道口子的。有来有往，流动频繁，大家宛如一家，自然就没有了跨城的概念。

如果调整政策有难度，平衡利益需要一定的时间，那么要不要收，以什么名义收，如何弥补司机的损失，怎么个收法就需要清清楚楚、明明白白，不能是一笔糊涂账。更不能让司机和乘客在私底下交易，50元到100元不等，那什么情况下是50元，什么情况下又是100元？标准是什么，又由谁来把关？会不会产生坐地起价的现象？都是问题。这会为纠纷的产生埋下隐患。

市民、司机、运营方平台、监管部门都应该参与到规则的制定过程中，体现公共利益，兼顾司机、乘客双方的利益。

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