网易2024年11月12日发布:曲靖市以进一步全面深化改革开创高质量发展新局面 汇聚前行动力 增强发展活力

金秋九月，改革之潮激荡着曲靖大地，信心与力量在此汇聚。曲靖市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，进一步全面深化改革蹄疾步稳，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，群众对于改革的获得感持续增强。

高位推动系统谋划全面发力

“要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决做到‘两个维护’，持续在学懂弄通做实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述上下功夫，切实增强全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。”7月9日，曲靖市委主要领导在曲靖市全面深化改革委员会会议上表示，要坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，持续加力使出撬动性牵引性强的实招硬招，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断为经济社会发展增动力、添活力。

为此，曲靖市加强系统谋划，推出多项改革事项，建立贯彻落实、自主创新、重要试点、重点任务“四本台账”，清单化管理、清单化推进、清单化落实；完善工作机制，系统构建横向协调、纵向联动的领衔推进机制，实行任务定期调度机制，有力推动改革任务落地落实；抓实督促考评，强化跟踪问效，有效发挥督查“推进器”和考核“指挥棒”作用；强化示范引领，因地制宜探索创新，认真总结经验做法，一批典型经验做法在全国全省推广。

聚焦重点精准施策推动发展

今年5月初，曲靖市印发《科技入曲行动方案》《省市协同推进科技创新工作方案》，明确全力推动引进科技平台落地、引进科技企业落地、引进科技成果落地、引进人才团队落地、引进科技资本落地，构建全市科技领域“招商引资”与“招才引智”常态化机制，全面提升全市科技创新综合实力。

相关方案印发后，短短几个月时间，曲靖市便累计征集科技合作事项151项，先后举办数字经济产业对接活动、中关村亦创新兴产业科技服务联盟专场对接会、沪曲科技合作对接、东西部高新区结对共建对接、高新技术企业专场推介等7场活动。曲靖市人民政府与上海交通大学签订了框架合作协议，在硅基太阳能光伏科学与工程研究、碳达峰碳中和产品开发、横向课题研究等方面开展合作；与中南大学在决策咨询、科技创新与成果转化、人才交流培养等方面达成合作意向；与省科技厅、中关村亦创新兴产业科技服务联盟达成合作意向拟共同建设云南亦朋科技产业服务港。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。因此，曲靖市全力打造新能源电池、绿色硅光伏等新兴产业集群，把“两图一谱三库六清单”作为抓项目谋产业的重要工作机制和工作方法，落细落实“构二破三”“调二提三”等工作机制，加快培育发展新质生产力，加快构建“传统产业+新兴产业+未来产业”的现代迭代产业体系。

曲靖市持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，连续3年获评“中国投资热点城市”，扎实开展好1个工程、2个计划、9个助企活动，在全省率先推开“高效办成一件事”，一批优质合作项目签约落地。不断拓展开放发展空间，务实推动通道物流贸易产业联动发展，曲靖海关开关运行，曲靖经开区入选中国（云南）自贸试验区联动创新区，对内对外开放水平不断提升。

与此同时，曲靖还着力在坚定不移全面从严治党上抓改革见实效，深化一体推进“三不腐”攻坚战，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善以案促改、以案促治、以案促建工作机制，建立政治生态分析研判机制，系统性修复净化政治生态。全域深化“十大专项行动”，全线创建“九个清廉单元”，全民涵养“清廉自觉”，全力放大“清廉之治”，推动发展反腐惠民互促共进“云南现象”在曲靖深化落实。

实实在在办好惠民利民实事

改革能否得到人民的认同，取决于其是否能给人民带来实实在在的好处，能否使人民的基本生活状态得到显著改善和切身利益得到明显增进。

曲靖深入推进药品和医用耗材集中带量采购制度改革，全市有247家定点医疗机构参加了集中带量采购，累计采购使用药品560种，采购使用医用耗材3495个品规；使用集中带量采购药品的患者覆盖率达90%以上，累计节约费用超过10亿元。此举有效减轻了患者的医疗费用负担，降低了医疗成本和药耗支出占比，为新药、新诊疗项目进入临床应用腾出了空间。为优化政务服务提升行政效能，曲靖推动“高效办成一件事”，擦亮云南医保服务品牌，在全省范围内复制推广曲靖市医疗保障系统“不能办”说明制度，找准找实了医保服务中的堵点、卡点，让办事群众心里有底、遇事不慌。

陆良县先行先试，按照“先建机制、后建工程”的要求，坚持问题导向，实施了恨虎坝中型灌区和中坝村农业水价综合改革，彻底打通农田水利“最后一公里”服务短板。改革完成后，灌区用水成本由每亩630元降到190元，灌溉水有效利用系数从0.4提高到0.85，亩均年节水120立方米以上，实现社会效益、经济效益、生态效益多赢。

深化农村综合改革，乡村振兴全面推进，全省学习运用“千万工程”经验推动“三农”工作高质量发展现场会在曲靖召开；深化城市规划建设治理机制创新，新型城镇化综合试点经验在全国推广；深化生态文明体制改革，建立完善生态环境保护、治理、监管等制度机制，入选全国废旧物资循环利用体系建设重点城市；深化民生领域体制改革，集团化办学“会泽模式”入选教育部基础教育优秀改革案例，养老服务改革经验全国推广……一系列改革事项汇聚发展新动能，释放发展新活力，谱写了全面深化改革新篇章。

新征程上，曲靖市将把全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神与学习贯彻省委全会精神结合起来，紧扣全省“3815”战略发展目标，锚定“五个高于”“两个提升”“六个走在全省前列”发展目标，按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神，系统深入谋划全市进一步全面深化改革的主攻方向和着力重点，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，着力解决深层次体制机制障碍和结构性矛盾，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化云南篇章曲靖实践的强大力量，以副中心城市担当打造改革探索先行区。

云报全媒体记者 张雯