法妞问答2024年10月11日发布:医药反腐一年，超30位药企高管被查！

此轮医药反腐风暴已从医疗系统延伸至医药企业。据中新健康不完全统计，广药集团原党委书记、董事长李楚源、片仔癀原党委书记、董事长刘建顺，上海医药原董事长周军、海正药业前董事兼总裁李琰、国药集团原总工程师、原中国生物董事长杨晓明和国药集团原党委委员、副总经理，上海现代制药股份有限公司原党委书记、董事长周斌等多家国有企业高管被查。

根据官方已披露的信息，受贿等违纪违法行为是上述企业高管被查的主要原因。

具体来看，2023年8月22日，片仔癀原党委书记、董事长刘建顺严重违纪违法被开除党籍。根据通报公告，具体包括对抗审查、违规收受礼金、利用职权谋取私利等。

2023年11月，“廉洁上海”消息显示，上实集团总裁周军涉嫌严重违纪违法，被上海市纪委监委纪律审查和监察调查。据最高人民检察院披露的最新消息，周军涉嫌贪污、受贿案。

上实集团是上海医药的控股股东。周军被调查后，上海医药原副总裁顾浩亮因涉嫌严重违纪违法，被上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查。

此后，上海医药原副总裁、上海上柯医药有限公司原董事长潘德青，上海上柯医药有限公司原总经理李平，上海上药第一生化药业有限公司原总经理陈彬华，上海上药第一生化药业有限公司原副总经理黄臻辉等多位与上海医药有关的高管也接连被查。

2024年1月，据中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组、辽宁省纪委监委消息：国药集团原党委委员、副总经理，上海现代制药股份有限公司原党委书记、董事长周斌涉嫌严重违纪违法。三个月后，国药集团原总工程师、中国生物董事长，被誉为“中国新冠疫苗之父”的杨晓明因涉嫌严重违纪行为，并被撤销了全国人大代表资格。

4月29日，海正药业发布公告称，公司前董事、前总裁李琰在2019年至2022年期间在公司代理业务中涉嫌贪污罪、职务侵占罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，目前相关部门正在调查过程中。

中新健康注意到，公告中指出李琰涉嫌的“四宗罪”都和海正药业的代理业务有关。据多家媒体报道称，李琰任职期间，海正药业的代理业务主要发生在子公司瀚晖制药。在2020年，海正药业曾以2倍溢价收购瀚晖制药。

8月28日，河南省纪委监委官方微信号“清风中原”披露，通用技术河南省医药有限公司党委书记、董事长张丽涉嫌严重违纪违法，目前正接受中国通用技术（集团）控股有限责任公司纪检监察组纪律审查和河南省郑州市监察委员会监察调查。

通用技术集团旗下的环球医疗、中国医药为医药医疗类公司。今年以来，环球医疗业务三部项目经理杨磊军、医疗资源管理部大客户资深总监张杰；中国医药所属湖北通用药业有限公司原总经理王建、原财务总监代旭辉，均因涉嫌严重违法相继被查。

8月30日，广州医药集团有限公司原党委书记、董事长李楚源涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。此前，即7月22日晚间，广州白云山医药集团股份有限公司发布公告，李楚源因个人原因辞去董事长职务。李楚源1998年加入白云山制药厂，已在广药集团工作了36年。

7家医疗上市公司董监高

被立案、留置

据中新健康不完全统计，从2023年7月至今，已有7家医疗上市公司董事长或实控人被留置采取强制措施。

所谓留置，是监察机关对涉嫌职务违法或犯罪行为的被调查人，可能出现法定妨碍调查的情形，在一定时间内将其留在特定场所配合调查的一种强制性措施。根据上市公司公告，卫宁健康实控人、董事长周炜和大参林实控人之一的柯金龙涉嫌行贿；沃华医药董事长赵炳贤和赛轮生物董事长范志和涉嫌职务犯罪；阳普医疗董事长邓冠华涉嫌违法违纪；华厦眼科董事长苏庆灿则否认公司、业务层面因素；老百姓实控人、董事长谢子龙被留置原因尚不明确。

多家涉及的公司称董事长被留置所涉事项与公司无关。大参林、卫宁健康涉及单位行贿罪被提起公诉。

具体来看，2023年7月，国内医疗信息化龙头卫宁健康发布公告称，公司实控人、董事长周炜因涉嫌行贿被茂名市监察委员会立案调查及实施留置。此前，有裁判文书显示，周炜在公司上市发行审核表决前夕存在贿赂发审委委员的行为。1个月后，周炜被解除相关措施返回上海。

今年5月，卫宁健康再遭医药反腐。根据四川政府采购网发布《行政处罚决定书》（江财采管〔2024〕28号）显示，中江县第二人民医院在招标过程中，与中标供应商“交往过密”，如供应商多次参加院长办公会，为采购项目提供整体设计，并最终中标。据四川省公共资源交易信息网，前述采购项目中标供应商为卫宁健康全资子公司四川卫宁，中标金额为398.2万元。

同样因涉嫌行贿的还有大参林实控人之一柯金龙。今年4月12日，大参林公告称，公司收到广东省茂名市电白区人民法院下发的《刑事判决书》。茂名子公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币400万元；被告人柯金龙犯单位行贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币50万元。

大参林的柯金龙、卫宁健康的周炜和广药集团的李楚源均在广东省被立案调查。而今年以来，广东省连续三任省卫健系统“一把手”被查处。公开资料显示，8月2日，广东省卫生健康委原党组书记、主任段宇飞被开除党籍和公职；7月23日，广东省卫生健康委原党组书记、主任朱宏被开除党籍和公职；6月，广东省药品监督管理局原党组书记、局长江效东，广东省药品监督管理局原一级巡视员苏盛锋于同日被通报受处分。

此外，还有非上市医疗公司身涉其中。据“廉洁珠海”4月28日消息，慧心医疗（广东）有限公司法定代表人、执行董事梁小兵涉嫌行贿犯罪，目前正接受珠海市监委监察调查。疫情期间，珠海慧心医学检验有限公司是珠海最大的第三方（医学）检测机构。

今年5月云南白药窝案曝光。公司原董事长王明辉、原首席运营官尹品耀等5人因涉及同一事项先后被纪检监察机关带走调查。根据媒体报道，该事项与云南白药旗下一款明星产品——云南白药创可贴相关，涉及罪名包括贪污等。

中新健康注意到，当前已有100多家上市公司通过各种方式对医药领域反腐作出回应。从回应内容来看，多家药企强调，公司一直合规经营，反腐对公司影响较小。也有药企指出，反腐是行业回归正常秩序的必经过程，有利于行业的长期发展。

上市药企高销售费用受关注

医药反腐高压下，上市药企销售费用持续受到监管机构和投资者关注。医药公司的销售费用包含了企业为推广产品和服务花费的各项费用，从过往监管部门的处罚案例看，医疗机构腐败问题与医药企业学术推广等环节的违规行为关系密切。

中新健康发现，过去5年，上海医药销售费用一直高居A股药企榜首。针对高额销售费用，上海医药曾在投资者调研活动上表示，“虽然公司销售费用的绝对金额较大，但同时，公司销售额也较大。2023年四季度，公司的销售费用率开始下降，背后是营销模式的整合与调整。2023年下半年开始，管理层就坚决对于营销模式进行了有效调整和优化，自营终端能力得到很大改善及提高。预计在营销模式优化的过程中，2024年的销售费用率将得到进一步管控。”

Wind数据显示，上海医药的销售费用于2018年达到110.6亿元，首次突破100亿元。到2022年，快速攀升至142.8亿元。2023年，上海医药销售费用达到139.02亿元，同比减少2.64%。2024年上半年，上海医药销售费用继续缩减至65.65亿元。

截至目前披露2024年中报的上市药企中，西藏药业、沃华医药、凯因科技销售费用同比分别下降11.15%、23.23%、5.99%，但其销售费用率均仍超过52%。

今年内，不少上市药企因销售费用受到监管问询。4月，沃华医药收到上交所问询函，要求结合销售费用的构成变化，说明销售费用率较高的原因，是否存在商业贿赂或为商业贿赂提供便利的情形。8月初，ST百灵披露公司及相关责任人收到行政监管措施决定书显示，因销售费用归属期间不准确等会计处理不符合企业会计准则规定等问题，导致公司多年财务数据披露不真实。

此外，不少拟上市医药企业也因销售费用问题倒在了IPO路上。中新健康注意到，去年下半年以来，医药项目IPO审批持续收紧，“推广费”成为“明星问询问题”。荣盛生物、力捷迅、圣兆药物、康亚药业、深圳安科、海金格等多家医药企业关于市场推广费的真实性、合理性及准确性在监管问询函被重点问询。

2023年7月，冲刺科创板的吸入制剂领域药企长风药业，在招股书“市场推广费”一栏中，列出了高达2385.76万的“医院拜访费”。

长风药业在招股书中解释称，“医院拜访费”系对终端医院相关科室进行日常拜访。此外，长风药业2022年的市场推广费中还包括706.66万元的会议费。2020年-2022年，长风药业合计亏损5.86亿元，但三年来的销售费用合计约2.14亿元。今年6月29日，长风药业科创板IPO终止。

医药领域反腐风暴还在继续。8月14日，中央纪委国家监委网站发布《深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败》一文将医药归类于“权力集中、资金密集、资源富集领域”。今年以来，中央纪委国家监委多次点名医药腐败，仅8月就4次点名医药腐败，并要求深化整治医药腐败。

作者：赵方园，实习生：闫玉林、王玉、梁小燕

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