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近日，国家数据局正式发布《数字中国发展报告（2023年）》（以下简称《报告》）全文。《报告》显示，2023年，数字中国发展基础更加夯实，上下联动、横向协同的全国数据工作体系初步形成；数字中国赋能效应更加凸显，2023年数字经济核心产业增加值估计超过12万亿元，占GDP比重10％左右；数字安全和治理体系更加完善；数字领域国际合作更加深入。

报告的主要内容大体如下：

一、数字中国发展基础更加夯实

1. 数据制度体系不断健全

• 加快构建数据基础制度，推动《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》落实。
• 印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等政策文件，统筹管理和协调发展体制机制完善。
• 国家数据局成立，各地数据机构组建完成，全国数据工作体系初步形成。

2. 数字基础设施扩容提速

• 5G网络、光纤宽带和移动物联网络覆盖面广，应用场景丰富。
• 算力总规模全球第二，存力总规模显著，智能算力发展迅速。
• 应用基础设施如工业互联网平台、北斗系统等广泛应用。

3. 数字技术创新活力涌现

• 高性能计算、人工智能、量子计算机等关键技术取得突破。
• 智能芯片、通用大模型等创新成果加速涌现，人形机器人发展提速。
• 数字技术创新生态优化，开源生态贡献量世界第二。

4. 数据要素市场日趋活跃

• 数据生产总量和存储总量快速增长，数据交易机构增加。
• 数据流量持续增长，跨境流动基础设施升级。

5. 数字人才队伍不断壮大

• 教育部推动数字经济领域学科建设和专业设置。
• 数字素养与技能提升月活动举办，农民手机应用技能培训覆盖广。

二、数字中国赋能效应更加凸显

1. 数字经济发展量质齐升

• 数字经济核心产业增加值占GDP比重约10%，新兴业务收入增长显著。
• 连续11年成为全球第一大网络零售市场，数字消费新动能强劲。
• 农业数字化稳步推进，农村网络零售额增长。

2. 数字政务服务提质增效

• 数字政府制度规则体系健全，在线服务指数全球领先。
• 政务数据共享清单机制完善，共性应用集约建设推进。
• 数字化履职能力提升，数字民生服务普惠公平。

3. 数字文化建设全面推进

• 数字文化宣传深入，习近平文化思想网上宣传热潮掀起。
• 数字文化内容供给增质，文化资源数字化采集加速。
• 数字文化消费爆发式增长，网络文学、音乐、视听、直播用户规模扩大。

4. 数字社会更加普惠可及

• 数字教育、医疗、体育等领域均衡发展，资源加速扩容下沉。
• 城乡数字鸿沟缩小，数字支付普及，城乡融合发展。

5. 数字生态文明成色更足

• 生态数据资源体系完善，数字监测体系建设加快。
• 数字治理平台建设进度加快，数字孪生水利建设突破。
• 数字化绿色化转型加速，绿色低碳生活方式普及。

三、数字安全和治理体系更加完善

1. 数字安全屏障更加坚实

• 网络安全防护工作规范标准细化，关键信息基础设施安全保护加强。
• 数据安全规则体系完善，新技术新应用安全标准形成。

2. 数字治理效能稳步提升

• 公共数据治理效能提升，信用信息共享平台建设加快。
• 网络平台治理常态化，反垄断和反诈技防体系完善。
• 技术治理制度完善，基层社会治理智能化水平提升。

四、数字领域国际合作更加深入

1. 积极参与和引导规则制定

• 提出数字领域国际合作的中国主张和方案，参与国际数字规则谈判。

2. 积极推进高水平对外开放

• 深化重点领域改革，搭建开放合作平台，促进数字贸易发展。

3. 高质量共建“数字丝绸之路”

• 推进“一带一路”数字经济国际合作，数字基础设施互联互通。
• “数字丝绸之路”成果丰硕，数字支付系统广泛应用。

4. 数字贸易增长势头强劲

• 跨境电商迅猛增长，数字服务贸易广度拓展。
• 独角兽企业数量领先，数字服务平台助力全球供应链融入。

五、数字中国发展形势与展望

1. 数字中国发展面临的形势

• 全球数字化变革浪潮涌现，数字技术快速渗透经济社会各领域。
• 我国数字中国建设扎实推进，但仍面临关键核心技术短板、发展水平不平衡等问题。

2. 2024年数字中国发展前景展望

• 制度优化：数据要素基础制度进一步完善。
• 技术创新：量子信息、5G/6G、人工智能等领域技术实现突破。
• 数据要素价值释放：重点行业数据要素开发利用深化。
• 基础设施建设提速：算力网建设积极进展，数据流通环境改善。
• 数字经济动能增强：数字经济核心产业规模增长，数字技术与实体经济深度融合。
• 数字社会获得感增强：数字公共服务普惠化，城乡融合发展。
• 国际合作空间拓展：数字领域对外开放深化，数字贸易持续增长。

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