延迟退休改革·新华时评丨适应经济社会发展需要稳妥推进延迟退休

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新华社北京9月13日电 题：适应经济社会发展需要稳妥推进延迟退休

新华社记者

13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，并向社会公布。渐进式延迟退休，是党中央基于当前经济社会发展需要和人口形势变化所作出的重大改革部署，有利于积极有效应对人口老龄化挑战，加强人力资源开发利用，推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。

推动延迟退休改革，建立与我国经济社会发展相适应的退休年龄制度，十分重要和必要。一方面，生活水平提高、医疗技术进步，我国人均预期寿命大幅提高；受教育年限增加，劳动者参加工作的时间推后、工作时间缩短，需要提升人力资源开发利用效率。另一方面，我国劳动力年龄结构发生重大转变，60岁以上老年人数量逐渐提升，16至59岁的劳动年龄人口有所下降，人数上“一升一降”的变化需要增加全社会劳动力有效供给。除此之外，一些达到法定退休年龄的劳动者在充分考虑自己身心状况的前提下，有意愿、有能力、有条件选择继续工作，他们的多样化诉求需要得到满足。基于上述现实情况，现行法定退休年龄70多年来仍未作出相应改动，已经难以适应当前经济社会发展的新形势新需求。

我们党始终坚持以改革的办法应对发展中的问题。从党的十八届三中全会提出，到党的二十大报告明确部署，再到党的二十届三中全会突出“按照自愿、弹性原则”，要求“稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”，党中央对改革的要求不断明确，顶层设计不断完善。相关部门认真听取社会多方面意见建议，深入研究、反复论证、精细测算，设计多种方案并进行细致比对研判，开展专题论证，不断提高决策的科学性。聚焦群众希望退休年龄弹性设置的集中反映，以及在就业、社保、权益保障、养老托育等方面的突出关切，改革集思广益，最大程度将人民群众的诉求和建议吸收到具体举措中。

改革必须始终立足国情。此次改革，男职工的法定退休年龄由原60周岁逐步提高至63周岁，女职工的法定退休年龄由原50、55周岁逐步提高至55、58周岁，与现行法定退休年龄相比，分别提高了3岁、5岁与3岁。这样的安排，既适应了当下我国经济社会发展面临的新形势新需求，也与我国人均预期寿命和平均受教育年限提高相匹配。同时，改革在推进节奏上采取渐进式的方式，实施周期长、节奏总体平缓，有利于平稳有序推进。

个人的诉求点也是改革的关注点。延迟退休改革不搞“一刀切”，在充分体现“自愿”“弹性”原则的基础上，让人民群众能够根据自身情况，在一定幅度内选择退休时间。延迟退休改革也没有搞“齐步走”，而是根据不同群体有所区别，并与我国现行法定退休年龄相衔接。延迟退休改革也不是“单兵突进”，而是与青年就业、劳动者权益保障、养老托育服务等配套措施统筹谋划、协调推进。只有通过具体改革举措满足不同年龄群体、不同职业群体、不同岗位群体的多元化诉求，改革才具有可行性、可操作性。

改革贵在落地落实落细。延迟退休事关亿万人民切身利益。当前，尤其需要加强宣传解读，讲清讲透改革的基本原则、主要内容及配套措施，让人民群众全面准确理解。同时，也要聚焦重点难点，及时研究解决职工和用人单位办理退休相关业务可能遇到的困难和问题，做好养老服务、灵活就业人员和新业态从业人员权益保障等工作。将目标具体化，将部署明确化，才能推动改革不断走深走实，更好保障人民群众权益。（完）

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