四季书斋

当地时间11月11日，日本政府召开内阁会议，石破内阁集体辞职。日本当天将召开特别国会，下午在众参两院的全体会议上举行首相指名选举。

日本国会

由于自民党和公明党组成的执政联盟未能获得新一届众议院过半席位。同时，日本最大在野党立宪民主党在本次选举中实现了议席数的大幅增长，从选举前的98议席增至148议席，因此给首相指名选举带来了变数，石破茂能否维持政权引发外界关注。

10月1日，石破茂当选日本第102任首相，上任8天后即宣布解散众议院，创下了二战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10月27日，新一届众议院选举进行投计票，结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利，未能获得新一届众议院过半席位。

根据日本宪法规定，众议院选举举行后的30天内，必须召集特别国会，进行首相指名选举。石破内阁集体辞职后，日本将召开特别国会，由新当选议员组成的众议院及参议院提名下一任首相，并选出众议院正副议长，会期将持续4天。

此次首相指名选举或“战至决胜轮”

按照规则和流程，首相指名选举按照先众议院后参议院的顺序进行。在第一轮投票中获得半数以上有效选票的人获胜。日本多家媒体预测，在众议院首轮投票中，可能无法直接决出胜负，决胜轮投票预计将在自民党总裁石破茂和最大在野党立宪民主党党首野田佳彦两人中进行。

日本媒体分析，11日举行的首相指名选举或将是日本历史上第五次进入到决胜轮投票。上一次众议院首相指名选举进入决胜轮投票，发生在30年前的1994年。

日本众议院

尽管在日本法律上，参议院和众议院原则上享有同等权力，但众议院在立法、首相任免等方面具有优先决定权。也就是说，即便参众两院有可能在首相指名选举中得出不同结果，但众议院选举结果即为最终结果。

第三大在野党国民民主党称将保持中立

值得注意的是，与最大在野党立宪民主党本属同源的国民民主党在这次首相指名选举中也没有选择与“老队友”站在一起，而是保持中立地位。

本月8日，日本自民党与第三大在野党国民民主党举行首次磋商，寻求合作，以便在失去国会众议院多数优势后，维持少数派执政。

自民党和公明党组成的执政联盟上月27日在众议院选举中遭遇重创，仅获215个议席，未能达到过半所需233席。最大在野党立宪民主党获148席，第二大在野党日本维新会38席。自民党党首、首相石破茂若要维持政权，必须与在野党合作。

舆论普遍认为，“国民民主党是自民党和最大在野党立宪民主党争取的主要对象”，国民民主党党首玉木雄一郎8日在记者会上表示，该党28名众议员届时只会在选票上写他的名字，既不会支持立宪民主党党首野田佳彦，也不会支持石破茂。分析认为，石破茂或许可以凭借自公两党议员支持，以简单多数当选首相。但作为少数派执政，他必须争取在野党支持才能在众议院推动立法、通过议案。

石破茂或成战后“最短命”首相

分析人士指出，将执政党议席数过半作为选举目标的石破茂遭遇重大失败，其背后是他和自民党领导层忽视民意变化的失算，也有选举制度放大民意不满的因素。

石破茂9月27日赢得自民党总裁选举，10月1日当选日本首相。在自民党总裁选举期间，他曾表示，自民党并未在“政治和金钱”问题上获得选民理解，自民党总裁有责任向国民说明，何时解散众议院不能因自民党自身利益而随意决定。

由于石破茂此前与党内涉及“黑金”丑闻的主要派阀保持距离，且对“黑金”丑闻多有批评，上述表态被普遍理解为，他上台后不会马上解散众议院举行大选，而会花时间处理“黑金”丑闻。

然而，还未等正式成为首相，石破茂便于9月30日宣布上台后将于10月9日解散众议院，创造了二战后首相当选后解散众议院的最快纪录。此外，石破茂对“黑金”丑闻的处理也难让选民满意。他不仅未能在国会给在野党充分的质询时间，对待涉事议员也态度暧昧。石破茂上台前后巨大的立场变化引发了舆论不满。

日本首相石破茂

日本共同社10月29日发布的民调显示，日本首相石破茂的内阁在国会众议院选举失利后，支持率由上台时的50.7%跌至32.1%。根据这份民调，91.4%的受访者认为，自民党丢失议席与“黑金”丑闻相关。

从选后议席数看，自民党占191席，仍为众议院第一大党；执政联盟共215席，距离过半数还差18席。分析人士认为，未来石破茂除了拉拢部分无党派人士，很可能将拥有38个议席的日本维新会和拥有28个议席的国民民主党作为重点拉拢目标。

然而，上述两党目前都否认将加入执政联盟。如果石破茂无法找到联合执政的盟友，20世纪90年代多个在野党联合起来推翻自民党政权的情景可能再次上演。

专家预测：石破茂可能会再次当选

目前日本首相指名选举中，自民党总裁石破茂和立宪民主党党首野田佳彦形成竞争之势。能让石破茂略感欣慰的“好消息”是，日本共同社10月29日发布的民调显示，65.7%的受访者认为，石破茂没有必要因执政联盟选举失利而引咎辞职。

中国人民大学国际关系学院副教授王星宇分析指出，在过去几天，这两党都与其他在野党进行接触，从结果来看，石破茂大概率会再次提名为日本首相，虽然他是没有过半数，但是此前没有被公认的6个人加入了众议院的会派上，所以现在自民党就应该拿到197个席位了，加上公民党的席位应该扩大到了221。

他进一步解释，如果这样的话，前提条件是国民民主党的玉木，已经要求所有党员都要在第一轮和第二轮投票中投他自己。再加上这两天，可能石破茂在密集地和各个党派进行政策协调，像维新会等这些也都是提名自己的党首，所以立宪民主党现在有148个席位，无论如何都不会超过自民党和公明党两党的221。所以如果是决选的话，应该是石破茂应该再次获得提名。

从目前情况来看，石破茂政府极有可能继续执政，第二届内阁阵容也已基本确定。但分析人士认为，即便自民党和公明党联盟继续执政，未来新政权必将面临多重挑战：首先，如何应对以日元疲软为标志的经济挑战，回应选民对经济民生问题的关切，缓解民众正在经受的高物价、低工资之苦；其次，如何进行政治改革，以挽回民众信赖；第三，如何化解在具有争议的外交安保议题方面、尤其是落实防卫政策的阻力。

资料来源：新华社、央视新闻、国际金融报、每日经济新闻、中央广播电视总台中国之声等

（大众新闻编辑 韩雨婷 整合 策划 李萌博）