着力铲除腐败滋生的土壤和条件

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腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败斗争一刻也不能停歇。习近平总书记近日作出重要指示，充分肯定党纪学习教育取得的成果，对巩固深化党纪学习教育成果提出明确要求，其中一个重要要求是“要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量”。围绕深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的二十届三中全会《决定》提出“着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。着力铲除腐败滋生的土壤和条件，需要科学分析腐败的规律和特点，坚持系统施治、标本兼治，确保一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

权力滥用是腐败的本质特征，要以监督制约机制压缩权力滥用的空间。权力一旦被滥用，便会滋生腐败，造成很大危害。腐败蔓延的地方往往也伴随着严重的权力滥用现象。现实中，有的党员干部没能树立正确的权力观，公权私用、公报私“恩”，滥用了党和人民赋予的权力。防范权力滥用，监督制约至关重要，必须完善党和国家监督体系，扎牢织密监督网，盯住权力运行全过程、各环节，让权力在阳光下运行。这就能够不断挤压乃至消除权力滥用的空间，切实把权力关进制度的笼子。

谋取利益是腐败的主要动机，要从根本上斩断获取不当利益的链条。那些腐败分子虽然深知腐败必然要付出惨痛代价，却仍然越过党纪国法的红线，主要是因为经受不住利益的诱惑。如果能够从根本上斩断获取不当利益的链条，腐败必将大大减少。一方面，要通过完善对重点行贿人的联合惩戒机制等措施堵住输送不当利益的入口；另一方面，要通过加强领导干部个人事项报告情况核查等措施消除腐败分子把不当利益稳稳装进腰包的可能，打消其不当利益可以“落袋为安”的幻想，从两端把获取不当利益的链条彻底斩断。

利益交换是腐败的重要表现，要通过整治圈子文化营造良好政治生态。等价交换、互通有无，从而满足不同主体需求，这是市场经济配置资源的形式。腐败则是错误地将商品交换原则引入党内，进行腐败交易的双方通过为对方违法用权，以权力交换完成利益交换，实现双方不能通过合法方式实现的目的。圈子文化是滋长利益交换的温床。分析一些典型案例不难发现，少数党员干部就是在各种圈子的推杯换盏中不知不觉掉进了别有用心者设的“局”里，成为利益交换的参与者和受益人，最终一步步堕入拉帮结派、结党营私的腐败深渊。大力破除圈子文化，当前尤其需要重点整治那些热衷编织圈子、为利益交换充当掮客的行为，不断消除产生圈子文化的社会条件，推动政治生态持续好转。

行“潜规则”是腐败的重要方式，要立“明规矩”使“潜规则”无处容身。“潜规则”由腐败催生，而“潜规则”大行其道又成为进一步助长腐败的重要因素。特别是在权力集中、资金密集、资源富集领域，一些“潜规则”的盛行严重损害社会公平正义，阻碍党和国家事业发展。破除“潜规则”，关键是立好“明规矩”。令在必信，法在必行。要严字当头，狠抓制度建设和制度执行，把制度的刚性和权威牢固树立起来，使“明规矩”硬起来；同时对“潜规则”露头就打，在全社会形成依法依规才能办成事、办好事的浓厚氛围，让“潜规则”没有市场，最终烟消云散。（罗小峰）

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