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建机制，重科技，强基础——为发展新质生产力贡献金融力量

文/清华大学五道口金融学院研究员、金融发展与监管科技研究中心主任、《清华金融评论》主编张健华

纵观历史，社会发展与经济增长，科技力量功不可没。改革开放后我国积累了雄厚的经济实力，拥有了发展前沿技术助推生产力进一步提升的基础。提出新质生产力，是中国产业结构转型升级的重要结果，是推动经济高质量发展的重要产出，也是我国生产力实现新跃迁的重要体现。发展新质生产力，是中国经济高质量发展、推动中国式现代化实现的内在要求，也是应对百年变局、外部复杂环境等冲击的必然选择，更是继续谱写中国奇迹的现实需要。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”的概念，阐述了新质生产力的具体表现。2023年12月，中央经济工作会议强调，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能发展新质生产力。2024年1月，在主持中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习时，习近平总书记对新质生产力的内涵、特征、核心要素等重大理论问题进行了权威阐述。

金融是国民经济的血脉，在培育和发展新质生产力的过程中，金融业责无旁贷。服务好新质生产力的发展，是金融支持经济高质量发展的关键着力点，也是实现金融业自身转型升级的现实需要。金融业应“内外兼修”，向“新”而行，为发展新质生产力贡献金融力量。

第一，深化金融体制改革，塑造适应新质生产力的新型生产关系。习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。由于新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，因此新质生产力具有新的要素构成与发展路径。劳动资料的数字化对现有生产过程的管理模式及制度建设带来挑战。同时，劳动对象与劳动成果的虚拟化形式也要求在流通、交换和分配等环节中做出相应变革。因此，应深化经济金融体制改革，打通束缚金融支持新质生产力发展的堵点卡点，通过完善相关体制机制，为金融赋能新质生产力提供制度保障。

第二，大力发展科技金融，用好支持新质生产力发展的“金融活水”。科技创新是发展新质生产力的根本动力，科技创新衍生的新产业、新业态、新模式是新质生产力的现实体现。为了更好地发挥科技金融在助力新质生产力发展中的作用，金融监管机构应推动完善多层次科技金融服务体系，在风险可控前提下，稳妥推进科创金融改革试验区建设，深化制造业金融支持举措，指导金融机构落实落细各项政策要求，不断丰富金融产品和服务，持续加大对科技创新、先进制造的支持力度，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

第三，推动金融数字化转型，夯实适应新质生产力发展的“科技内核”。人工智能等技术革命推动了金融服务模式的创新，金融业要助力新质生产力发展，需要自我革新，推动数字化转型，将区块链、云计算等数字技术应用到传统金融行业产生新产品、新服务和新业态，夯实适应新质生产力发展的技术基础。一方面，应借助信息数字技术改变传统金融服务模式，实现支付、融资、筹资、投资等新型业务模式；另一方面，通过技术手段减少金融市场中信息不对称现象，及时匹配资金供需双方，提高企业和经济中的资源配置效率。

本期目录卷首语1清华大学五道口金融学院研究员、金融发展与监管科技研究中心主任、《清华金融评论》主编张健华：建机制，重科技，强基础——为发展新质生产力贡献金融力量发展新质生产力，是中国经济高质量发展、推动中国式现代化实现的内在要求，也是应对百年变局、外部复杂环境等冲击的必然选择。封面专题金融支持新质生产力高质量发展是新时代的硬道理，需要新的生产力理论来指导。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”党的二十届三中全会提出，“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”进一步释放了要大力发展新质生产力的信号。提出新质生产力，是中国产业结构转型升级的重要结果，是推动经济高质量发展的重要产出，也是我国生产力实现新跃迁的重要体现。发展新质生产力，是中国经济高质量发展、推动中国式现代化实现的内在要求，也是应对百年变局、外部复杂环境等冲击的必然选择，更是继续谱写中国奇迹的现实需要。在此背景下，《清华金融评论》策划本期封面专题，邀请监管部门、专家学者深入探讨，为发展新质生产力贡献金融力量。1全国政协经济委员会副主任、中国人民银行原行长、中国金融学会理事会会长易纲：学习领会全会精神 推动经济高质量发展建议出台政策鼓励新增城市常住人口，并提升常住非户籍人口与户籍人口公共服务的均等化水平。2中国人民银行北京市分行行长巢克俭：金融支持建筑行业绿色转型的首都实践与思考金融支持建筑行业绿色转型有必要性与紧迫性，要完善建筑项目全生命周期金融服务，切实推动建筑绿色可持续发展。3清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩：金融发展与新质生产力资本市场的改革开放给企业创新融资带来新机遇，发展耐心资本对新质生产力尤为重要。4国家发展改革委国际合作中心研究员、处长鲍淑君、国家发展改革委国际合作中心副研究员许潆方：金融支持新质生产力的路径及举措未来，要通过提升政策层面的支撑和引导作用，提高技术层面的服务和监管质效，发挥生态层面的支持和保障作用，更好推动金融支持新质生产力发展。5湘财证券副总裁张栋、湘财证券研究所宏观研究主管何超：金融助力新质生产力发展的探索与策略强化金融监管，守住不发生系统性金融风险的底线，是保障新质生产力行稳致远的必要条件。6清华大学五道口金融学院副教授、博士生导师、金融大数据研究中心副主任刘悦、清华大学五道口金融学院博士研究生张雨凝、中国工商银行股份有限公司信贷与投资管理部信贷经理陈舒悦：发挥创新作用，提升金融服务新质生产力质效金融业亟须创新转型以更好地匹配和支持新质生产力发展，提升金融服务质效。7清华大学五道口金融学院副教授、博士生导师周臻、清华大学五道口金融学院与中国人民银行金融研究所联合培养博士生张佩：科技保险支持新质生产力发展的路径思考亟须针对科技企业全生命周期风险的综合优化方案，需要各级政府、保险、银行等机构共同参与。8中国社会科学院经济研究所外国经济思想史研究室主任、教授杨虎涛：构建与新质生产力发展特征相适应的金融支持体系促进新质生产力，要完善长期资本投早、投小、投长期等制度建设。9中证金融研究院研究员邵宇、香港中文大学（深圳）经管学院博士研究生霍卓翔：数字金融支持新质生产力发展未来要通过加快数字金融基础设施建设、建立健全数字金融监管体系等措施，进一步赋能新质生产力。10中国经济体制改革研究会博士后，副教授罗玉辉：金融赋能新质生产力发展的有效路径思考银行业、保险业、证券业等金融机构须通过创新思维和管理模式的优化，助力新质生产力的发展。最新关注1前瞻2回顾3观点&数字道口金融晴雨指数1清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩，清华大学五道口金融学院博士后研究员张铧兮：2024年7月中国金融市场：环比微增，同比显著下降，紧缩压力持续未来政策须更加关注金融稳定和经济可持续发展，特别是应对全球经济不确定性和贸易摩擦带来的潜在风险。宏观经济1中国财政科学研究院高级研究员刘尚希：如何理解新一轮财税体制改革财政改革，要嵌入国家治理结构当中去理解和认知。2南沙经济技术开发区国资局党组成员、副局长，高级会计师朱锦：聚焦《南沙方案》，建设粤港澳大湾区特色金融港的改革路径研究围绕《南沙方案》目标任务，打造更加包容的区域金融市场、更加创新的金融改革开放示范区。政策与监管1中国人民银行铜川市分行党委委员，副行长陈涛：理解中国特色金融文化：基于文化主体性的五重向度金融系统要理解和把握中国特色金融文化的意义和内涵，融入中国特色金融发展之路具体实践之中。2国务院发展研究中心金融所副研究员于涛：地方资产管理公司发展的现状、挑战与对策为更好发挥地方资产管理公司作用，可在定位属性、业务边界等方面改革完善。银行与保险1江门农商银行办公室总经理助理杨竹清：普惠金融大文章之核心节：整村授信优化策略分析整村授信无疑是各农商行强化本土、人缘地缘优势，维持农村金融主力军地位，追求特色化、差异化发展，筑牢高质量发展根基的最佳举措。2平安银行股份有限公司深圳分行风险管理部风险经理蔡丹燕：资产风险分类新政下的银行信贷风险管理——宏微观监测与财务约束的实证剖析新规的实施对银行信贷风险管理提出了更高的要求。银行需要加强对行业政策变化的敏感性，提升对债务人财务状况的监测能力，以及优化风险分类和预警机制。资本市场1中国金融教育基金会秘书长李海辉：以组织构架维度发展壮大耐心资本，切实推动经济高质量可持续发展发展新质生产力，需要耐心资本的大力支持和长期投入。2中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生杨诗琦、华夏银行股份有限公司博士后科研工作站博士后韩绍宸：疫后时代下中国投资基金高质量发展的路径思考本文建议基金采取长期、机构导向的投资行为，结合主动与被动投资策略，进行多元化的资产配置。财富与资管1南方科技大学副校长、商学院代理院长金李、南方科技大学商学院在读博士生、南方科技大学南方科技金融研究院科研助理谌江瑞、南方科技大学国际合作部高级经理、南方科技大学南方科技金融研究院研究学者徐阳：关于财富管理助力高质量发展的观察与思考国家追求“全民共同富裕”，“全民”二字揭示中国式财富管理核心精神。2国开金融有限责任公司投资管理部副总经理陈昊：我国主权财富基金海外投资现状与展望用好、管好主权财富基金，将为我国金融高水平对外开放打造新支点。金融与科技1徽商银行合肥分行党委书记、行长张缨：基于工业互联网的产业融资模式研究工业互联网的出现恰好可以有效弥补传统产业融资模式的局限性。2厦门大学管理学院博士后、资本市场学院博士后邢洋、东南大学讲师肖有智、人保财险深圳分公司马千惠：保险企业数字化转型：困与策基础材料和电子技术的进步，为保险企业适应数字经济发展提供支撑。论文故事汇1清华大学五道口金融学院副院长、教授张晓燕、中央财经大学金融学院副教授张欣然：中国散户交易与收益率预测论文对中国股票市场个人投资者行为和股价预测能力进行了多维度分析。道口研究1清华大学五道口金融学院副研究员张伟强，清华大学金融科技研究院阳光互联网金融创新研究中心研究专员戴璐：联合技术研发助力科创企业早期融资通过联合技术研发模式，能加快企业核心技术的成熟与商业化进程。国际1中国人民银行马新彬：欧美主要央行货币政策分化的结构性影响大国政策应坚持“以我为主”，短期内要加强情景分析，研判宏观溢出和风险变化，做好各项政策的衔接和协同发力。2中国人民大学国际货币研究所研究员杨望：稳步推进数字金融国际化发展随着我国持续释放高水平对外开放的信号，推进数字金融国际化，成为建设金融强国的必由之路。

文章来源 | 《清华金融评论》2024年9月刊总第130期

编辑丨周茗一

审核丨丁开艳

责编丨兰银帆