【国际锐评】这个“新定位”引领中非携手奔赴现代化

9月5日，2024年中非合作论坛峰会在北京开幕。中国国家主席习近平出席论坛开幕式并发表主旨讲话，提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。同时，中方倡议，中非携手建设“六大现代化”，并宣布了十大伙伴行动，为中非携手推进现代化进一步明确了努力方向和实现路径。

在中非各界人士看来，北京峰会堪称新时代中非合作的又一里程碑。博茨瓦纳总统马西西表示，今天是非中关系的历史性时刻，习主席宣布的新举措，包括对非进一步开放政策，令非方倍感兴奋、备受鼓舞。中国现代国际关系研究院非洲研究所所长黎文涛对《国际锐评》分析说，习主席这次提出的中非关系新定位意味着，中非将携手应对时代变局，开启合作新局面；无论国际风云如何变幻，中非友谊将持续巩固，中非合作将持续推进，中非将继续给予彼此最坚定的支持。

本次北京峰会，是中非合作论坛成立以来举行的第四次峰会。过去十多年，在元首外交战略引领下，中非合作驶上“快车道”。从2015年约翰内斯堡峰会提出“中非历来是命运共同体”，到2018年北京峰会呼吁“共筑更加紧密的中非命运共同体”，再到本次峰会将中非关系定位为“新时代全天候中非命运共同体”，中非合作的手越拉越紧，命运与共、互利共赢的内涵更加丰富。

当前，中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴。近期召开的中共二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要部署。非洲也正朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。逐梦现代化，是中非共同的奋斗方向，也是构建新时代全天候中非命运共同体的应有之义。

一个是世界最大的发展中国家，一个是发展中国家最集中的大陆，中非追求的现代化是什么样的图景？公正合理的现代化、开放共赢的现代化、人民至上的现代化、多元包容的现代化、生态友好的现代化、和平安全的现代化——这是中方在本次峰会上给出的时代答案。

历史上，西方现代化进程曾给广大发展中国家带来深重苦难，中非都曾饱受殖民主义压迫之苦，也因此深刻认识到：现代化不等于西方化。分析人士对《国际锐评》指出，中方这次从六个维度描绘的“现代化”图景，相互映照、体系完整，既摒弃了西方现代化进程中的丛林法则，又吸收了中国式现代化建设的有益经验，体现了全面、平等、进步的现代化价值观。这样的图景，符合中国和非洲的共同发展需要，有利于非洲“二次觉醒”，也为全球南方现代化提供了助力。

蓝图绘就，如何落实推进？中方提出，未来3年，愿同非方开展十大伙伴行动，涉及文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑等方方面面。可以看出，这是对此前中非共同实施“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”的延续和发展，也为中非携手奔赴现代化给出了“路线图”。它的突出特点是，既充分考虑到非洲国家当前最直接、最迫切的发展诉求，又准确把握时代大势，更好地发挥中非合作互补优势。

比如，中方宣布，愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；愿同非方打造产业合作增长圈，启动“非洲中小企业赋能计划”；支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生能力；鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于100万个就业岗位……这些举措清晰表明，中国是在真心实意支持非洲发展，努力帮助非方提升自主发展能力，让非洲民众从中非合作中获得实实在在的好处。受邀参加峰会的联合国秘书长古特雷斯认为，中国同非洲的合作有助于减少非洲所遭受的历史不公，帮助非洲实现和平和发展。

“中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。”这次北京峰会擘画的美好蓝图，不仅指明了中非共同努力的方向，还把中国的发展、非洲的发展、世界的发展更紧密结合起来。百年变局下，尽管面临各种不确定性和挑战，但人类发展进步的大方向不会改变。中非携手推进现代化，将给双方人民带来更多福祉，引领全球南方发展振兴，为世界和平与发展释放更多正能量。（国际锐评评论员）

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