人民看点2024年11月12日发布:在新时代加快完善社会主义市场经济体制

——“《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》座谈会”召开

光明网讯5月29日，中国人民大学经济学院与中国人民大学全国中国特色社会主义研究中心召开“《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》座谈会”，邀请经济学专家结合两会精神，就《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）展开相关解读与研讨。本次会议在线上进行，中国人民大学经济学院副院长谢富胜主持会议。

《意见》对推进经济体制改革具有重要意义

“《意见》为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，提供了行动的指南，明确了坚定走社会主义市场经济体制的制度方向以及坚持市场化改革的解决思路。”中国人民大学校长、中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任刘伟充分阐述了《意见》的重要意义，他指出,“站在中华民族伟大复兴的关键节点上，在当前国际经济形势波诡云谲、保护主义抬头、逆全球化趋势加剧、新冠疫情导致全球经济面临衰退的背景下，《意见》旗帜鲜明地为我国经济体制的改革和社会主义市场经济体制的完善提供了坚定指引，是我国进一步坚持社会主义市场经济道路的定海神针，是对全世界表明中国坚定不移坚持改革开放方向的庄严承诺。”

中国经济体制改革研究会会长、全国人大财经经济委员会副主任委员国家发改委原副主任彭森对《意见》的发布背景进行了补充并指出,《意见》此时发布体现了中央通过市场化改革解决发展中难题和矛盾的决心和信心。

“《意见》是实践认识，再实践再认识的结果，将实践上升到理论，动员全党全国沿着社会主义市场经济体制的方向前进。”中国人民大学经济学院教授、全国中国特色社会主义政治经济学研究中心研究员李义平认为，《意见》是对我们以往经验的很好总结。中国人民大学经济学院教授、全国中国特色社会主义政治经济学研究中心研究员陈享光也对此观点表示了赞同。他认为，《意见》表明我们对对市场经济实践的一个新认识，极大地丰富和加深了我们对于社会主义市场经济的理解。

更高起点、更高层次、更高目标推进经济体制改革

《意见》对新时代加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义，那么怎样才是更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制变革呢？学者们就三个“更高”的新时代改革发展要求背后的本质、内涵和标准等进行了深入剖析。

刘伟指出，这三个“更高”，是党中央加快完善社会主义市场经济体制进行顶层设计和系统谋划，其中“更高起点就是站在中国过去四十多年改革开放伟大成就的基础上，继往开来，对于中国未来社会主义市场经济体制完善作出新部署；更高层次就是站在新时代的起点上，突破现有体制的障碍，破解我国经济社会发展过程中的不平衡、不充分问题，构建现代化经济体系；更高目标就是瞄准中华民族的伟大复兴，坚定落实‘两个一百年’奋斗目标，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”

南开大学原副校长、南京大学全国中国特色社会主义政治经济研究学研究中心主任逄锦聚认为，更高起点、更高层次、更高目标的社会主义市场经济体制应做到四个“适应”：适应全面建成小康社会以后人民对美好生活的更高需求、适应生产力更加平衡的发展需求、适应新时代建成社会主义现代化强国和民族复兴的需求、适应疫情冲击之后的国内外经济形势变化和挑战的需求。

南京大学原党委书记、南京大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任洪银兴认为，高标准的市场体系关键的问题就是要建立一系列的制度，包括产权、市场准入、公平竞争等，这将筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础，要强化竞争政策的基础性地位。

“《意见》和十八届三中全会的治理现代化精神一脉相承。”中国人民大学经济学院教授、全国中国特色社会主义政治经济学研究中心研究员邱海平从国家治理体系和治理能力现代化的角度对文件相关内容进行了阐释。他认为，要将新时代的经济体制改革放到整个国家的改革整体中去理解，要从经济治理体系和治理能力现代化高度理解新时代的改革开放发展的逻辑。邱海平指出，对于从事理论经济学研究，特别是从事政治经济学研究的学者，需要用一种创新的理论思维对新时代经济体制改革的逻辑和最终目标的内在系统性、学理性进行更深入的研究，从而为新时代经济体制改革提供科学的理论支撑。从实现治理体系和治理能力现代化的高度出发来理解新时代的经济体制改革开放和发展问题，具有重大的创新意义。

政府与市场并进，加快完善社会主义市场经济体制

中央对加快完善社会主义市场经济体制提出了更高要求，会上多位学者从这两个角度出发对如何加快完善社会主义市场经济体制展开热烈研讨。

加快完善社会主义市场经济体制，需要依托于政府的制度安排。中国经济体制改革研究会会长、全国人大财经经济委员会副主任委员、国家发改委原副主任彭森提出加快完善社会主义市场经济体制“关键是要处理好政府和市场的关系，重点在于完善产权制度和要素市场化配置，同时要强化法治保障”。中国社会科学院经济研究所副所长、中国社会科学院全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任胡乐明则表示，制度安排要满足三个“完善”：完善满足新的科技革命和工业革命要求、完善满足国内经济治理要求、完善满足全球治理要求。其中，满足全球治理要求的制度安排要求“既要全面对接国际高标准市场体系，同时也要通过开放来促进自身的制度创新”。

加快完善社会主义市场经济体制，需要强化市场的深度改革。中国人民大学经济学院学术委员会主席杨瑞龙提出以“分类改革”的方式推进国有企业改革；中国人民大学经济学院党委书记兼院长刘守英提出“坚持权利更大的开放的改革方向，建成高水平的社会主义市场经济体制”，而“实行权利开放的核心实际上是要素市场化的改革”。洪银兴强调，竞争并不意味着忽视政府，在供给侧结构性改革、处理垄断和竞争的关系等方面政府依然发挥着重要作用。

此外，人大全国中国特色社会主义政治经济学研究中心副主任刘瑞明，全国中国特色社会主义政治经济学研究中心研究员常庆欣、范欣、齐昊、黄彪、李直等专家学者参加会议并发言。（作者：刘梦甜、李澍）