沙利文访华首日：中美既务虚也务实，要“稳定”也要“坦诚”
⭐发布日期：2024年09月21日 | 来源:彭宗辉律师
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据央视新闻报道，8月27日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅与美国总统国家安全事务助理沙利文在北京会面。
27日下午2时许，沙利文抵达北京，开启其任内首次中国之行。中国外交部美大司司长杨涛、美国驻华大使伯恩斯在机场迎接沙利文一行。
王毅在与沙利文会见时表示，落实好两国元首旧金山会晤共识是此次战略沟通的主要任务。期待双方在接下来的两天里就此进行深入沟通，推动中美关系真正实现稳定、健康、可持续发展。
自中美两国元首旧金山会晤之后，王毅与沙利文分别在维也纳、马耳他和曼谷进行了三轮战略沟通。这是双方首次不在第三地进行类似的战略沟通。从维也纳、马耳他、曼谷，再到北京雁栖湖，王毅说“中美磋商离北京越来越近”。雁栖湖是国家主场外交和重大国事活动的重要承载地之一，从2014年APEC第二十二次领导人非正式会议到第一、第二届一带一路国际合作高峰论坛都曾在这里举办。会晤地点的“特殊”，从一定程度上也展现了双方对战略沟通这一重要渠道继续发挥积极作用的肯定态度。
复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，双方在28日的会谈将进一步深入，一定程度上也将决定沙利文此行能取得多大成果。
作为美国总统重要的外交政策顾问，沙利文此次可以有充分的时间与中方进行沟通交流。在27日下午的闭门会议前，沙利文表示将与中方深入探讨一系列问题，“包括我们已达成共识的问题，以及那些仍然存在分歧、需要进行有效和切实管理的问题。”他认为这将是一轮非常富有成效的对话。
从会谈现场照片来看，除沙利文外，美方出席人员还有美国驻华大使伯恩斯、美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达，以及白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰。
据美媒报道，美国国家安全委员会一名高级官员在沙利文行前向媒体介绍称，沙利文和王毅每次会面，通常会在两天内，花大约10到12个小时讨论美中双边、全球和地区等问题，而本次沙利文访华也将采取同样的模式。
在动身前往北京前，沙利文表示会就美方看到的一些国际上的普遍问题与中方坦诚沟通。据德国之声报道，除王毅外，沙利文或将在接下来的行程里会晤更多中国官员，会谈议题涉及中东、乌克兰局势、台湾问题、南海问题，以及中美两国在经贸科技等领域上存在的分歧。
曾在美国国家安全委员会任职的布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任何瑞恩（Ryan Hass）在社交平台上发文表示，美国国家安全顾问和中国中央外事工作委员会办公室主任之间的接触是两国在管理双边关系上仅次于最高领导人级别的渠道。他写道：“尽管拜登政府继续对中国采取‘竞争举措’，但这一渠道的重振和更新对于管理中美关系至关重要。”
英国广播公司（BBC）8月27日报道，近日，在华盛顿外交关系委员会（Council of Foreign Relations）的一次演讲中，沙利文表示，他和王毅“越来越能够抛开事先准备好的话题，进行战略层面的对话”，“我们两人都认为，虽然在很多问题上我们没有达成一致，但仍有很多工作需要继续推进。”
对于此次沙利文访华，中美都将此定位为“战略沟通”，所涉议题广，聚焦在双边、地区及全球议题上直接、深层次的沟通。也正如外界普遍认为，此次沙利文访华目的不是要为中美关系取得新的突破或进展，而是要通过战略沟通延续过去一年中美关系的稳定势头，避免在未来几个月出现新的危机。《纽约时报》27日的一篇报道也援引专家观点称，对于沙利文此次访华，中国的首要任务是在拜登任期的最后几个月里保持中美关系的稳定。
值得注意的是，白宫在上周的简报会上表示，中美已经找到了在竞争中可以开展合作的一些重要领域，也找到了开展合作的建设性方式。因此，有学者分析认为，沙利文此行有可能会和中方谈及在禁毒、应对气变和人工智能挑战等领域的合作。有分析指出，这可能是美国外交的一次前瞻性的试水。
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