彭宗辉律师2024年10月13日发布:进口药不应“降税不降价”

华商报：民告官，“官”去哪儿了？

在244起行政案件中，仅有100人次行政机关负责人出庭应诉，而这些负责人中，仅有1人次是正职……近日，安康铁路运输法院发布的2016～2017年行政案件司法审查报告显示，该院共受理行政诉讼类案件244起，“告官不见官”“出庭不出声”的情况仍然大量存在。

行政诉讼并不强求非要“一把手”出庭。但从社会效果而言，“一把手”出庭显然比副职及其他分管负责人更受公众欢迎。再不济，也绝不能让“还有部分行政机关基本全年无负责人出庭”现实继续上演。在俗称“民告官”的行政诉讼中，行政机关负责人出庭已然是一种法定义务。如果从正职、副职到其他参与分管的负责人全都选择不出庭，那么，“告官不见官”现象就很难杜绝。

（作者：杨鹏 原标题：《“民告官”怎能不见“官”？》）

新京报：进口药不应“降税不降价”

按照国务院的有关规定，自今年5月1日起，我国对28类进口药关税降至零，其中包含了治疗癌症的常用药。但如今一个多月过去了，有媒体在调查中却发现，那些享受了进口关税新政红利的药品，销售给患者的价格还依然未动，让相关家庭颇感失落。

针对这种情况，相关部门或许有必要对药品价格的管理，做出适当的调整。首先，要适当依托市场，让药品价格更加符合市场规律。其次，对于药品管理，也应尽可能减少部门，实施统一管理。28类进口药关税降至零，是很好的民生政策。而如何让好的政策尽快发挥出“药效”，则有赖于更进一步加快药品定价机制改革。

（作者：新京报社论 原标题：《进口药降税未降价，定价改革需加速》）

检察日报：网购促销必须整治“先涨后折”

我们看到，每年一度的“6·18”“双十一”网促活动，吸引了众多商家和消费者，创造出一个个销售奇迹。同时，每年促销期间，往往也是各种欺诈行为上演之时。先涨后折，就是在促销来临之前提高商品售价，再采取打折的方式吸引消费者。如此一来，看似优惠多多，实际上并未真正降价让利，甚至部分商品折后价比之前还要贵，属于典型的价格欺诈，暗坑消费者。

之所以如此，跟违法成本过低、执法力度不够有关。对于平台和商家先涨后折等商业欺诈行为，监管部门往往采取批评教育、处罚等措施，真正遭到处罚的商家很少，这让大多数商家心存侥幸，并不畏惧监管本身；而且，就算遭到处罚，通常处罚金额也不多，与所获得的销售利润和宣传效应相比，二者差距悬殊，难有震慑效果。

（作者：江德斌 原标题：《防范电商大促“先涨后折”需全方位监管》）

北京青年报：电商平台要求商家“二选一”有违公平竞争

国家市场监督管理总局近日召开“6·18”网络集中促销活动行政指导座谈会，京东、阿里巴巴、苏宁易购等12家网络交易平台（网站）相关负责人出席。会上，禁止电商平台通过协议等方式限制、排斥促销经营者参加其他平台组织的促销活动，引发了特别的关注——它针对的正是少数电商平台要求商家“二选一”、禁止商家在其他平台搞促销的问题。

这种要求一方面限制了促销平台之间的公平竞争，甚至还引发了电商平台之间的纠纷，可谓徒生内耗；另一方面，也侵犯了商家和消费者的自由选择权利，让促销的公正性打了折扣。对此，市场监管部门依法介入很有必要。

（作者：朱昌俊 原标题：《告别“二选一” 电商平台要跟上监管步伐》）

法制晚报：“蒜你狠”变成“蒜你惨”，打击炒作是关键

据农业农村部提供的监测数据显示，4月份，全国大蒜平均批发价每公斤5.44元，同比下跌59.9%。个别产区大蒜价格一度跌破十年来最低点。

曾经的“蒜你狠”变成了“蒜你惨”，背后有一只“无形的手”。当下蒜农丰收，那只“无形的手”开始压价，以库存较多为由拒绝收购，造成市场供应远大于求的现象，倒逼蒜农降价。蒜农折本贱卖，丰收不增收，“谷贱伤农”的剧情再次上演。然而，这并非完全的市场自发行为，背后始终有资本炒作的影子。所以，打击“炒作”行为是维护大蒜市场稳定的重要手段。而这恰恰是弱项，值得监管部门深思反省。

（作者：王甄言 原标题：《遏制资本炒作 系稳定蒜价关键》）

钱江晚报：对“李鬼高校”必须严厉打击

各地高考考生录取之际，一些“李鬼”大学又频频现身。近日，根据举报，河北省网信办对“武汉经贸大学”复刻河北经贸大学官方网站情况进行了调查。经向湖北省教育部门核实，在湖北168所正规高校中，并没有“武汉经贸大学”，该网站属违法网站，河北省网信办对该网站进行了关停。

这样一所名字貌似正规大学的机构，是如何能审批出来？武汉经贸大学虽然已经停止办学，但学校并未注销。这样一个李鬼名字已经是混淆视听，再来个复刻版官网，更让求学心切的莘莘学子真假分不清楚。各地公安、教育、工商等部门应当联合执法，加大对虚假大学以及制售虚假学历文凭的打击力度，提高制假售假者的犯罪成本。

（作者：陈进红 原标题：《山寨高校网站，岂能一关了之》）

法制日报：巡视整改不落实，群众便会怨声载道

2015年12月5日至2016年1月31日,内蒙古自治区党委第二巡视组对新巴尔虎左旗进行了巡视，巡视指出了当地在供热工作上存在的问题，2016年9月14日,新巴尔虎左旗公布了《关于巡视整改落实情况的通报》,称针对阿木古郎镇供热问题,旗委、旗政府成立供热工作协调小组,全面负责与企业的沟通协商,制定切实可行的措施,确保工作顺利推进。

从通报中看似政府正在积极解决问题,但热力公司却不予认可,称“在巡视组离开到现在这一年多的时间内,旗委、旗政府或相关部门从未找过我们企业任何人接洽、落实自治区巡视整改要求”。

党中央确立的巡视制度是剂祛病良药,但还需要配以整改措施对症施治,方能药到病除。事实证明,凡是巡视扎实,整改得力的地方,都出现了党内正气上升,政府工作顺畅,社会风气上扬,党心民心凝聚的局面。也有反证:凡是工作被动,群众怨声载道的地方,巡视整改措施都没有落到实处。

（作者：何明 原标题：《对巡视整改怎能虚晃一枪》）

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整理 / 杨鑫宇 编辑 / 苍 南