济南时报

据环球网：2024年11月8日13点15分，溪湖区人民政府发布《通告》。

2024年11月7日14时07分许，本溪市盛安建筑工程有限公司，在对原溪湖区河东街道办事处记录纸厂（已停产）一处未使用楼体进行修缮加固过程中，发生坍塌事故，共造成3名施工人员被困。经全力搜救，截至11月8日2时40分，搜救出全部3人，立即送往医院救治，经全力抢救无效死亡。

图片来源于环球网

据百度百科：本溪市盛安建筑工程有限公司成立于2012年08月31日，注册地位于本溪市平山区东升街28栋2单元22号，法定代表人为孙同远。

公司业务包括：

1.建筑工程、装饰装修工程、市政工程、钢结构工程、环保工程、保暖工程、建筑安装工程。

2.物业管理。

3.劳务服务。

4.装卸搬运服务.

5.机械设备维修；

6.网络维护.

7.建筑材料、装饰装修材料、五金交电、金属材料、水暖配件销售。

据比地招标：本溪市盛安建筑工程有限公司承接了本溪市多项工程。

包括2021、2022、2023本溪市老旧小区维修改造项目，本溪市第四高级中学扩建教学综合楼项目，本溪市溪湖区纪委办公用房及谈话室修缮加固工程，本溪市明山区卧龙、牛心台地区城市排水防涝工程，本溪观音阁经济开发区智慧服务中心项目工程等。

大多属于政府工程。

此次施工时对原溪湖区河东街道办事处记录纸厂进行修缮加固，施工过程中发生坍塌事故，造成3人死亡。

网友炸锅。

首先是对老旧小区改造工程的质疑和不满：

这种破楼不重建，修了有啥用，修了还是危楼，钱白花了！

不碰自己都快坍塌了，一碰提前了，不拆也得拆了，什么鬼操作？危旧楼房加固完了还能用咋的？致人民生命财产于危险中吗！

应该老旧小区拆迁重建，不应该老旧小区改造。现在老旧小区改造的是墙体做保温，下水更换新的，根本解决不了墙体老化等实际问题，没出事还好，万一一旦出了事就麻烦了，损失就更大了。

据《本溪县推进老旧小区改造助力创城工作》，截止2022年6月，2022年全县老旧小区改造投资1.0372亿元，改造老旧小区 12 个，涉及楼房 192栋，改造面积达60.52万平方米，惠及县城居民8032户。

《本溪市人民政府公报2023年第5号》提出：实施老旧小区改造工程，完善社区服务设施，着力消除管网安全隐患。

改造后老旧小区全部实现物业服务跟进，通过引入专业物业服务、自助式物业管理、社区托管、产权管理、居民自管等方式，不断提升物业管理水平，推动建立住宅小区业主委员会或物业管理委员会。

据本溪市住房和城乡建设局发布的《2024年度本溪市老旧小区改造计划》：2024年我市计划改造城镇老旧小区40个，改造建筑面积约77.29万平方米，惠及居民约1.19万户。计划工期2024年4月-2025年12月。

可见，本溪市政府极其重视老旧小区改造，并且投入了大量的财力和物力。

其次是对该项工程质量及监管的不满：

豆腐渣工程？有没有做垮塌风险评估，三个活生生的生命就这样没有了！

是啊！别说是改造老旧楼房要风险评估，就是裤子上补个补丁，也要提前估量一下，要补多大，能不能补得住！

否则，可能破洞没补好，裤子还给毁了！

那么，大规模的老旧小区改造是否就是实现了百分之百的惠民呢？

网友纷纷吐槽：

加固的钱可能多于重建的钱！

哪个专家说危楼可以加固的叫他出来担责！

又是一例，老旧危房不要再修补了。直接拆除，重建或留白都行。

而老楼房坍塌，也并非仅此一例！

5月27日13时40分左右，铜陵市郊区大通镇龙苑小区第48栋楼一侧发生坍塌。（信息来源于极目新闻）

图片来源于极目新闻

据铜陵发布：截止5月27日18:23分，已有5人失联。

图片来源于潮新闻

其他救援工作正在进行中。

这可真是人在家中坐，祸从天上来。

自家居住的居民楼，谁也不会想到会瞬间塌掉。

据悉：该楼高5层，有两个单元，每个单元一层两户。塌掉的是靠边的几乎整整一个单元。

房龄十多年，是商品房，属于老旧小区。

在2017-2022年间，政府公示显示，该小区曾分批次被列入老旧小区改造项目。(信息来源于潮新闻和红星新闻)

而那几天铜陵一直在下雨。

2022年4月29日，长沙当地一老式楼突然发生倒塌。

截至2022年5月6日3:03，已造成53人遇难。（百度百科）

2023年7月31日，黑龙江伊春市南岔县一处闲置三层楼房在修缮施工中部分发生坍塌，而这个楼房以前是学校，事故造成4人死亡、4人轻伤。（河南商报）

2023年4月11日中午，四川达州宣汉县一栋高层建筑瞬间垮塌，也是老旧居民楼，有八九层，并非废弃楼栋，此前有人居住，住了一个多月，发现危险，不敢再住就搬离了。

所幸没有人员伤亡。（澎湃新闻）

除了坍塌，老楼房的各项设施也存在老化现象，容易引发火灾事故。

2023年8月30日下午5点50分左右，位于合肥市南二环与徽州大道交口附近的江汽一村小区发生火灾。所幸火灾并未造成人员伤亡。初步判断为房屋内线路老化导致失火。（信息来源于大皖新闻）

我国的社区建设，开始于20世纪50年代，历经半个多世纪。

20世纪 70年代的小区建设，因其经济环境和社会需求,主要目的是为了满足城市人口的基本住房需求。而随着我国社会体制的转变,经济实力的提升，社会发展的进步，居民生活水平不断提高，在基本的生活需求得到满足后，居民对社区居住环境及社区人文环境都有了更高的要求。

与今相比较，始建于上世纪 80年代的老旧住宅小区，已投入使用三十余年，基础设施与公共设施在功能性上已经无法满足居民的需求。

这类老旧住宅小区，人员类别复杂，居住人群普遍特征是收入偏低、外来人口较多、人口老龄化严重。小区建筑密集、楼房产权单位无法查找、园区物业配备不齐、小区整体环境无人管理、违章建筑、菜地小开荒现象严重等问题，造成了居民参与程度低、居民社区认同感薄弱、邻里纠纷以及居民环境不和谐等社会问题。

此类社区集中于城市中心区域动迁成本较高，安置困难等，因此老旧小区的改造工程成了提升这类社区的新路径。

老旧小区更新改造项目的出发点是政府为人民服务，提升生活幸福指数，建立社区自治。

在此情况下，政府将这类老旧小区的更新改造项目加入到行政事务范围内，由政府主导推进下完成。

如此自上而下统一化改造，往往容易呈现出简单化、盲目化、效果短暂化等一系列问题。

不仅不能满足居民的切身需求，反而造成资源浪费，甚至出现事故！

最后适得其反。

所以，老旧小区，的确是该拆就拆！

注：文中新闻信息及图片来源于环球网、百度百科等，参考文献《“行政化”下的社区改造之殇—一个老旧 小区个案研究》