中国青年报2024年11月13日发布:摩根大通朱海斌:疫情影响超预期,这些增量政策工具或将出台

⭐发布日期:2024年11月13日 | 来源:中国青年报

⭐作者:DavidRysdahl 责任编辑:Admin

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一季度中国经济修复程度超市场预期。但3月以来国内疫情反复为全年经济复苏带来不确定性,预计二季度经济同比增速将由4.8%下行至2.8%。随着稳增长政策持续发力,下半年经济走势或将明显好于上半年。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌10日在接受第一财经等媒体采访时如此分析。

根据摩根大通预计,从全年来看,中国经济增速将呈“前低后高”走势,二季度国内经济下行压力最为严峻,预计5月份疫情防控态势会进一步好转,部分地区经济活动开始重启,并于6月份逐渐恢复正常化。

4月29日,中央政治局会议提出“扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间”。这意味着今年5.5%左右的增速目标没有变化。在政策部署方面,会议提出加大宏观政策调节力度,“抓紧谋划增量政策工具”“把握好目标导向下政策的提前量和冗余度”。

朱海斌告诉第一财经,会议中明确的增量概念,主要体现在投资方面,尤其是对基建领域的投资。“近期以来,多个中央高层会议均强调要以重大的基建项目为抓手,保证今年的经济仍然在预期目标范围之内。这意味着,无论是农田水利等传统基建项目,还有信息、科技等与经济结构转型相关的新基建项目,均将加大财政投入。故此我们对于今年基建投资增速由年初的2%~3%上调至8%~10%。”

从产业政策来看,朱海斌预计,接下来会有更多关于稳房地产业和平台经济的增量政策工具出台。

中央政治局会议称,要有效管控重点风险,守住不发生系统性风险底线。其中,在房地产领域,要“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”“优化商品房预售资金监管”,在平台经济领域,要“实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”。

朱海斌称,对于房地产和平台经济的强监管政策环境从去年四季度就开始放松,但效果尚不明显,政策调整空间还很大。

其中,对于房地产业,应更加关注短期内供给端收紧的现象,即通过一系列正常的融资安排,有针对性的解决大型地产商的现金流问题,以稳定地产投资,畅通行业的良性循环;对于平台经济等新经济领域,则需要通过更加透明化和长期化的制度安排,避免对资本市场的负面冲击,并保持这些行业的平稳发展。

“但受3、4月份国内多点散发疫情影响,房地产市场交易复苏更加趋缓。从全年来看,房地产业或将在今年下半年出现相对低水平的底部回稳趋势,主要指标会在四季度由负转正。”朱海斌表示,房地产业所涉链条长、对投资和消费影响大,其超预期下行的趋势,也为国内经济“稳增长”带来压力。

除房地产和基建外,消费也是稳增长的重要环节。疫情影响下,社会消费品零售总额出现自2020年8月以来的首次负增长。

朱海斌称,消费下行,不仅与局部地区为管控疫情采取的静态管控有关,也和失业率上行、居民消费意愿减弱有关。

根据人民银行今年一季度的储户问卷调查结果,倾向于“更多消费”的居民比上季减少 1.0 个百分点,倾向于“更多储蓄”的居民比上季增加 2.9 个百分点,倾向于“更多投资”的居民比上季减少 1.9 个百分点,三者分别占 23.7%、54.7%和21.6%。

对此,朱海斌建议,在财政政策方面,可以针对家庭部门出台一系列更直接的纾困政策,比如,发放更大规模的消费券等。

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