前7月外国人入境人次激增13倍，预计直接拉动消费超1000亿元

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记者 王珍

国家移民管理局副局长刘海涛周一在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，今年1-7月，全国各口岸入境的外国人是1725.4万人次，同比增长129.9%。签发口岸签证是84.6万证次，同比上升了182.9%。

他表示，外国人来华数量的快速增长，最显著的作用就是直接带火了我国入境游市场。根据国家统计局2023年公开数据，来华旅游外国人日均消费是3459元，预计可以直接拉动消费超过1000亿元人民币。

去年以来，国家移民管理局推出了一系列便利外国人来华政策措施，包括多国试行单方面免签政策、与部分国家实行互免签证政策等等。刘海涛将这些政策概括为“方便来”、“引进来”、“多样来”。

以“多样来”为例，我国相继推出港澳地区外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林144小时免签、59国人员入境海南30天免签、沿海省份外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等政策，近期又出台港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，惠及外籍游客590多万人次。

在“引进来”方面，中国政府进一步放宽口岸签证申办条件，对急需来华从事商贸、访问等活动的外籍人员，可向全国73个城市100个口岸签证机关申请办理口岸签证入境。为外籍商贸投资人士提供再入境签证等多项便利服务，保障外籍商务人员想来即来、想留可留。

此外，刘海涛还表示，移民管理局深度融入人才强国战略，实施更加积极有效的移民管理引才引智政策，推动完善国际人才入出境、停居留、永久居留、社会融入等各环节全链条响应制度体系，促成、协调、服务引进了一大批科教文卫体等各领域国际人才，其中不乏关键领域急需紧缺人才，为“聚天下英才而用之”、实现高水平科技自立自强集聚了越来越多的智力资源。

首先，让人才愿来多来。给予国际人才更加宽松的签证政策，符合条件的外籍人员在驻外使领馆可申办有效期不超过10年的多次来华签证，来不及在境外办理签证的，可在口岸申办签证入境。入境后，因正当合理事由需多次往返境内外的，提供换发多次有效签证的便利。国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动，以及在华工作的高层次人才及其团队成员，可办理2-5年多次入境有效的签证证件。

其次，让人才安心安业。优化简化国际人才在华工作居留手续，会同有关部门推进外国人工作许可证和工作类居留许可“一口受理、并联审批、同时发证”，实现“一站式”审批。支持国内重点高等院校、科研机构和大型企业引进国际人才，对在本单位内部跨区域调动工作的免予重新办理居留手续。符合条件的外籍高层次人才经备案后可兼职创新创业。同时，主动深入用人单位，精准掌握供需清单，搭建对接渠道，想方设法帮助用人主体引进人才、留住人才。

第三，让人才在华生活便利舒心。启用签发新版外国人永久居留身份证“五星卡”，并推行便利化社会应用，面向全球开通7×24小时运行的12367服务平台，上线运行涵盖联合国6种官方语言的政府网站，推进移民事务服务中心及站点建设，这些都大大提升了国际人才在华工作生活的便利度。

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