邱震海

在日前举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，财政部部长蓝佛安在6万亿元债务限额的政策背景下，明确了两项房地产重要增量政策。新政策能否进一步降低购房成本，为楼市注入新活力？

在谈到关于下一步财政政策的取向和力度时，财政部部长蓝佛安表示，持续抓好增量政策落地见效，将加力推进相关工作，已经出台的抓好落地实施，尚未出台的尽快推动出台。其中，他明确提到两项关于房地产的政策。

蓝佛安：目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。

在此前10月12日举行的国新办新闻发布会上，财政部副部长廖岷在谈及下一步支持房地产平稳发展举措时还曾表示：

廖岷：按照党中央决策部署，我们正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步，也将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策。

这项政策也被业内视为是近期即将出台的相关税收政策。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，从目前房地产相关税收政策来看，包括增值税、土地增值税和个税的政策都存在积极调整的空间。

严跃进：直接影响就是降低了房东和房企的税费成本，对于房屋交易和开发成本降低具有积极的作用。

严跃进指出，本次会议还明确了专项债在“优化存量”方面的积极作用，这项政策既可以调节土地市场的供需关系，还可以优化保障性住房供给。

严跃进：其中在回收闲置存量土地和进而转为土地储备方面，主要包括两类土地，即安置房闲置用地、房企未开发用地。其对于缓解城中村改造安置房领域、出险房企土地库存项目方面的风险具有积极作用，也有效改善了2025年的土地储备结构和供地结构。同时对于收购存量商品房用做保障性住房方面，也有助于消化现房库存或准现房库存的房源，同时积极增加保障房的供给。

对于专项债政策而言，严跃进表示，其后续出台，也意味着在消化库存或消化存量商品房方面，它和其他政策可以形成非常好的配合。

严跃进：目前城中村改造专项借款、保障性住房再贷款两类金融工具已经积极落实。其中城中村改造专项借款有效确保了房票的兑付，也有助于后续新房项目的去库存。而保障性住房再贷款，则有效化解房企现房项目，促进一些房企高效批量出售项目。当前专项债的加入，也意味着“消化存量”方面新增金融财政政策支持，真正有助于土地和房屋库存消化，真正促进供求关系的再均衡。

整体而言，业内分析，本次会议提到的房地产相关政策内容传达出中央对于“稳地产”的决心，一方面有望进一步降低居民购房成本、企业税费压力，另一方面也有望加速各地收购存量土地等的工作进度。未来如果“稳地产”政策加速落实到位，将有望明显修复市场预期，推动房地产市场止跌回稳。

来源：中央广播电视总台中国之声