内蒙古鄂托克前旗市场监管局聚力“减负增效”深化日常监管领域行风建设

深化部门联合抽查，优化监管促行风。组织召开全旗“双随机、一公开”监管工作联席会议，统筹拟定并下发跨部门“双随机”抽查工作计划、抽查细则，推动实现“进一次门，查多项事”。2023年，共开展跨部门联合抽查50批次，系统内部抽查37批次，抽查经营主体654户，各部门归集行政许可信179条，行政处罚信息264条，抽查检查结果公示1280条，抽查信息公示率100%。

整治涉企违规收费，聚力减负促行风。针对人民群众生产生活领域反映的突出问题和社会关注的热点问题，在殡葬服务、行业协会、转供电环节、城镇供水供电供气供暖等11个行业领域精准有效开展专项整治。截至目前，检查行业协会商会21家，转供电主体5家，水电气暖企业3家，检查金融机构、道路运输、教育机构、医疗机构等13家，发现问题线索2条。

开展扶持个体工商户发展行动，惠企利民促行风。以开展“个体工商户服务月”“知识产权服务万里行”“计量服务中小微企业”“入园惠企”等活动为抓手，运用上门服务、入企走访、召开座谈、“两微一端”设置经营主体“线上留言板”等方式，广泛收集经营主体合理合法诉求，分类建立诉求台账，帮助解决小微企业和个体工商户困难诉求。截至目前，共计走访个体工商户300余户，解决各类困难问题60余件，向金融部门推送45户小微企业和个体工商户融资意向需求；先后上门备案计量器具120台、现场检定计量器具1200多台。按照《自治区小微企业个体工商户三年成长计划》要求，建立“个转企”重点培育名单，广泛入户宣传动员、解读政策、解决问题，动态掌握经营主体需求，鼓励引导培育对象转企升级；定期跟踪回访转型成功经营主体，及时了解转型后发展状况，帮助解决生产经营难题。截至目前，全旗20户个体工商户被列为重点培育对象，办理“个转企”4户。

实施信用分类管理，提升效能促行风。一是引导“双随机一公开”25个成员部门在协同监管平台中企业信用风险分类结果将监管对象按信用等级分类建子库，差异化制定抽查比例，有效提高问题发现率。2023年，问题发现率18.19%。二是有行业风险分类分级的领域按行业风险分类建子库，涉及监管对象为个体户、农民专业合作社的是否有经营异常记录为标准，分别纳入A和B子库，提高B级的抽查比例，对经营异常状态个体户和经营异常企业进行现场指导修复，有效提高信用修复率，优化信用环境。2023年，完成企业信用修复35户，农民专业合作社修复37户，个体工商户修复373户。

推行包容审慎监管，柔性执法促行风。严格落实《内蒙古自治区市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单》 (2022 版），积极推行说服教育、警示告诫、劝导示范、责令改正、指导约谈等柔性执法手段和分行业分领域开展法律宣传等措施，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为。同时，针对新产业、新业态探索建立“信用沙盒”、触发式监管等新监管模式，在坚守质量和安全底线的基础上，留足发展空间，全面推进包容审慎监管执法。2023年，累计查办案件93件，其中给予从轻处罚29件，减轻处罚15件，不予处罚1件。共发布各类消费提示、开展行政约谈、行政指导24次，将47户“三新企业”纳入“沙盒”监管范围。（张晓蓉）