河北新闻网2024-10-18 16:55:16发布:【理论探索】洪银兴：构建“放得活”“管得住”的高水平社会主义市场经济体制

改革开放是以市场化改革开道的。理论和实践都证明，市场是配置资源最有效率的形式。新时代新征程，与高质量发展的要求相适应，党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制，强调既“放得活”又“管得住”。无论是“放得活”，还是“管得住”，目标都是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

市场决定资源配置，是指依据市场规则、市场价格，通过市场竞争来配置资源。市场有两大功能：一是市场的选择功能，也就是优胜劣汰的选择机制；二是市场的激励功能，即奖惩分明的激励机制。“放得活”，就是指市场的这两个功能充分发挥，促进资源配置效率最优化和效益最大化。

如何“放得活”？关键在三个方面：一是坚持和落实“两个毫不动摇”，使各种所有制经济都能够平等参与市场活动。二是各种生产要素顺畅进入市场，在市场竞争中决定价格，这需要资本、劳动、土地、技术等各类生产要素市场都得到良好发展。三是维护公平而充分的竞争，各个市场主体，不论大小，不论所有制，公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

为何强调“管得住”？因为市场不是万能的，存在收入差距扩大、外部性等市场失灵问题，难以避免机会主义行为可能造成的市场秩序混乱等情况的发生。为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府必须对市场进行监管，弥补市场失灵。此外，社会主义市场经济的公平目标，也要求对市场经济的运行进行引导。构建既“放得活”又“管得住”的高水平社会主义市场经济体制，必须进一步完善市场经济基础制度，更好维护市场秩序。

完善市场经济基础制度