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每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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近日，山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》。其中提到，到2027年，山东低空飞行综合保障水平走在全国前列，低空经济规模达到1000亿元。

该方案提出，到2027年，山东将打造省级综合飞行服务站和3个以上市级低空飞行管理服务平台，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台。科技创新具有国际影响力，建成国家和省级创新平台15家以上，核心技术研发取得重大突破，部分领域达到国际先进水平。

商业化应用场景丰富多元，形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，载货无人机实现常态化飞行，载人无人机实现商业化飞行。低空产业实现高端化跃升，培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业“单项冠军”企业。

解读：这几年，全国低空经济产业迎来飞速发展，各省市纷纷入局，抢占万亿级产业新赛道。据公开数据统计，今年上半年，仅在省一级，就有至少15个省（直辖市、自治区）发布了以“低空经济”为主题的产业规划政策性文件。

山东也是在今年5月对外发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》征求意见稿，如今时隔半年终于落地。按照山东的规划，到2027年，低空经济规模要达到1000亿元。

对于制造业根基雄厚的山东来说，发展低空经济最大优势应该是，自身优势的装备制造、新材料、新能源产业，与低空经济产业存在较高契合度，相关头部企业可快速入局低空经济市场，带动产业迅速起势。

数据显示，截至2023年年底，山东拥有通用飞机和无人机整机、发动机、零部件和航空材料研发制造企业417家，低空经济规模303亿元。对比预期目标，也就是说山东要在4年时间里面，实现逾两倍的增量。

“火车跑得快，全靠车头带”，从空间布局来看，山东要形成济南、青岛两核引领，东营、烟台、潍坊、日照、临沂、滨州等市多点支撑的低空经济发展新格局。不过需要指出的是，放在“百城竞速”的背景下看，作为山东“双子星”，济青两地目前在低空经济方面的表现并不算突出。

根据每日经济新闻·城市进化论与火石创造联合发布《城市低空经济“链接力”指数报告（2024）》，从企业聚集度、资本活跃度、创新聚集度和环境友好度四大维度出发，综合得出低空经济“链接力”指数TOP30城，青岛排名第19，济南排名第26，与第一梯队尚存在不小的差距。

眼下，两地也已拟定了任务进度表。上月初，青岛率先发布促进低空经济高质量发展实施方案，提出到2026年底，全市低空经济产业规模突破200亿元，培育引进整机及关键零部件制造等龙头项目5个以上，孵化低空经济企业30家以上，打造10个低空重点领域特色集群。

随后，《济南市低空经济高质量发展实施方案》出台，其中提出，到2027年，引育低空产业链相关企业200家以上，产业规模达到200亿元。引育一批龙头企业和专精特新企业，在无人机及电动垂直起降航空器（eVTOL）等领域形成一批具有国际竞争力和品牌影响力的低空产品及服务。

#动向

珠海设立百亿级低空经济基金群

11月11日，在2024第七届无人系统大会暨粤港澳大湾区低空经济产业大会上，珠海宣布组建低空经济基金群，目标规模100亿元，首期规模15亿元，由华发集团管理。据悉，这支基金将重点关注eVTOL整机、民用无人机及其下游应用，助力珠海低空经济产业延链、补链、强链，提升产业竞争力和韧性，拓展产业覆盖面和价值端，形成新的增长点。

湖南首条市域轨道线开工，预计2029年建成通车

11月11日，中国第5条磁浮、湖南首条市域轨道线——长沙至浏阳磁浮快线，在浏阳经开区举行开工仪式。长浏快线串联长沙城区、金阳新城、浏阳主城区。线路全长48.73公里，采用一次性规划、分段实施，总投资约182.75亿元，最高设计时速为160公里，预计2029年建成通车。作为国家批复的第四个国家级都市圈，长株潭都市圈目前正谋划推进3条市域城际快线，除了长浏快线，还有长宁快线、长株快线，均为磁浮制式。

浙江出台全国首个大型营业性演出活动执法监管导则

近日，浙江省文化广电和旅游厅出台了《大型营业性演出活动文化执法监管导则（1.0版）》，印发全省推广执行。这是全国首个大型营业性演出活动执法监管导则，针对演唱会，该导则规范了演出活动关键点位、关键内容、关键步骤等3个阶段、15项执法流程，同时探索出台音视频采集、音频提取分析等细分行业标准，杭州还依托“文管在线”实现了审批和监管数据线上全面共享。

2025年末四川省重症医学床位达15张/10万人

日前，四川印发了《四川省加强重症医学医疗服务能力建设实施方案》，明确到2025年末，全省重症医学床位(包括综合ICU床位和专科ICU床位，下同)达到15张/10万人，可转换重症医学床位达到10张/10万人；到2027年末，全省重症医学床位达到18张/10万人，可转换重症医学床位达到12张/10万人；到2030年末，全省重症医学床位达到20张/10万人。

#声音

浙江省卫健委回应“鼓励有条件家庭生四孩”：不采纳，不符合当前政策

今年9月，浙江省卫生健康委就该省《关于支持积极生育的若干措施（征求意见稿）》向社会公开征求意见。近日，浙江省卫健委对外公布了公众反馈意见采纳情况。

其中，对于“建议在‘六、构建生育友好环境’这一节中，增加‘取消计划生育，全面放开生育，鼓励有条件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女’”的意见，浙江省卫健委表示：不采纳。调整生育政策的权限在中央，“鼓励有条件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女”不符合当前实施的三孩生育政策。

另外，对于“建议宅基地审批条款修改为，对三孩家庭申请宅基地时，开放绿色通道简化审批流程”的公众意见，浙江省卫健委表示：不采纳。为加大对农村生育二三家庭的住房支持力度，在文本第（八）条中明确了“对生育二三孩家庭，同等条件下优先安排宅基地，并在不超过当地宅基地审批面积上限的前提下，审批面积予以适当倾斜”的内容。所提修改意见仅局限于审批流程，与制定该措施的目的有较大差距。

#数读

10月新能源汽车销量同比增49.6%

微信号“中汽协会数据”11日披露显示，10月，汽车产销分别完成299.6万辆和305.3万辆，环比分别增长7.2%和8.7%，同比分别增长3.6%和7%。1-10月，汽车产销分别完成2446.6万辆和2462.4万辆，同比分别增长1.9%和2.7%，汽车产量增速较1-9月收窄0.01个百分点，销量增速扩大0.36个百分点。

新能源汽车方面，数据显示，10月新能源汽车产销分别完成146.3万辆和143万辆，同比分别增长48%和49.6%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的46.8%。1-10月，新能源汽车产销分别完成977.9万辆和975万辆，同比分别增长33%和33.9%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的39.6%。

#放榜

2023年各地人口出生率：去年8省份人口自然增长率为正

近日，国家统计局官网公布了《中国统计年鉴2024》。统计数据显示，2023年末全国人口140967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人，人口出生率为6.39‰，意味着2023年中国平均每千人中的出生人数还不到7人。人口自然增长率为-1.48‰，较2022年下降0.88‰。

分省数据来看，2023年有15个省份的出生率高于全国平均。西藏人口出生率高达13.72‰，排在全国第一，同样超过10‰出生率的省份还包括贵州和宁夏。整体来看，西部地区出生率高于东部地区，内陆地区高于沿海地区。

在人口自然增长率方面，2023年，共有8个省份的人口自然增长率保持正增长，其中，西藏、宁夏、贵州、海南和广东位居前五。与去年相比，福建、江西和浙江3个省份的人口自然增长率由正转负。

每日经济新闻