公众号2024年10月11日发布:北约秘书长喊话美国：让乌克兰用西方武器打击俄境内

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【文/观察者网 李泽西】

当地时间24日，北约秘书长斯托尔滕贝格在接受英国《经济学人》采访时首次表态称，支持西方援乌武器用于打击俄罗斯本土。此时，美国国内正在讨论是否调整已持续两年多的“禁止乌克兰使用美国武器打击俄罗斯本土”政策，外界普遍认为斯托尔滕贝格是在试图影响这一辩论。俄罗斯批评相关说法“极其不负责任”。

在采访中，斯托尔滕贝格表示，鉴于乌克兰“有自卫的权利”，而俄罗斯近日从俄境内在哈尔科夫方向开辟了新的战线，乌克兰应被允许打击俄罗斯境内的目标。

不过，斯托尔滕贝格似乎并不想“指名道姓”批评美国。当《经济学人》主持人连续两次直接问他是否就是在呼吁美国改变做法时，斯托尔滕贝格都拒绝直接承认；为避免“点名美国”，斯托尔滕贝格在持续质问下每次逐字逐句重复了三遍“北约盟友有必要考虑解除对乌克兰使用西方军援武器的限制。”

斯托尔滕贝格24日接受《经济学人》采访

外媒普遍仍分析认为，斯托尔滕贝格这些话是说给美国听的。《经济学人》分析称，“斯托尔滕贝格的目标很明确（尽管他没有点名），那就是针对美国总统拜登所维持的政策，即限制乌克兰能用美国提供的武器系统打击什么目标。”

白宫暂未就斯托尔滕贝格言论正式置评。在17日记者会上，有记者就美国是否会因俄罗斯在哈尔科夫方向的进攻而取消对乌限制，白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比（John Kirby）对此再度重申，美国一贯立场是不鼓励也不帮助乌克兰打击俄罗斯本土，这一政策没有改变。

不过，美国国内近日越来越多政客要求放开限制，允许乌克兰打击俄罗斯本土。21日，13名来自美国两党的众议员联名签署致防长奥斯汀的信，表示乌克兰正要求美国允许其用美制武器打击俄罗斯境内目标，美国应允许乌克兰具有对俄开展全方位打击的能力。美国众议长约翰逊23日更是直言，“我认为我们应该让乌克兰想怎么打就怎么打，他们应该有还击的能力”。

值得注意的是，约翰逊此前曾就对乌援助表现出较大的不情愿，曾拖延援助法案数月，但在听取一次美国情报机构的闭门介绍会后，他一改过去的态度，迅速推动援乌法案通过，并转变成为美国众议院中俄乌冲突问题上的一个主要鹰派人物。

美国众议院议长约翰逊（图源：东方IC）

斯托尔滕贝格的言论在北约其他国家引起了较大争议。德国首相朔尔茨26日表示，“我们对使用我们提供的武器有明确的规定，我们已经与乌克兰达成了协议，这些规则依然生效”，并表示，不认为有理由对既定要求做出调整。德国在俄乌冲突爆发时立刻放弃了过去不向交战方提供武器的一贯立场，但是也强调“武器不得用于攻打俄罗斯本土”为其“最新红线”。

斯托尔滕贝格的言论在意大利引起了更加广泛的反对。意大利总理梅洛尼26日说道，反对乌克兰使用西方提供的武器打击俄罗斯本土，“我不知道斯托尔滕贝格为什么要这么说，我认为我们应该非常小心”。意大利外长也强调意大利提供的武器只能用于乌克兰境内，意大利副总理、北方联盟主席马泰奥·萨尔维尼（Matteo Salvini）更是要求斯托尔滕贝格“要么收回言论，要么辞职”。

不过，也有支持斯托尔滕贝格立场的北约国家。瑞典防长波尔·荣松（Pål Jonson）25日声称，“根据国际法，乌克兰有权通过打击敌方领土的军事行动进行自卫”。

英国外长卡梅隆本月初访问乌克兰时也一改英国一贯立场，表示乌克兰有权自行决定是否打击俄罗斯境内目标。俄罗斯当时对此威胁称，如果英国武器被用于打击俄罗斯本土，俄罗斯会考虑打击英国目标。

俄罗斯外长拉夫罗夫24日曾表示，“美国和西方的武器已经被用于打击作战区域外的目标”，“主要是居民区”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫23日说道，西方内部要求允许援乌武器打击俄罗斯本土领土的呼声“是极其不负责任的”，“无疑火上浇油”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃25日提出，“所有计划参加瑞士所谓的‘和平论坛’都应好好听听”斯托尔滕贝格的这一观点。

目前，西方允许乌克兰使用其援助的武器打击克里米亚、赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克和卢甘斯克；虽然俄罗斯认为这些地区已并入俄罗斯，但是西方仍然认为这些领土属于乌克兰。不过，绝大多数西方国家仍然不允许乌克兰使用自己提供的武器打击俄罗斯不存争议的领土，以图避免冲突进一步升级。

这意味着乌克兰一般只能使用自己制造的武器打击俄罗斯本土。不过，此前乌克兰武装攻入俄罗斯领土时就曾使用过美制武器，而俄罗斯驻欧洲安全与合作组织（欧安组织）常驻代表本月12日曾声称，当天乌克兰对别尔哥罗德市的袭击使用的是北约提供的武器。

5月10日，俄军在哈尔科夫地区发动了新的一轮攻势，现已控制十余个定居点。这条在乌克兰东北部开辟的“新战线”引发密集关注，也再度引起了西方对于乌克兰战事的担忧。

美国智库战争研究所（ISW）分析称，俄军大部分装备和人员尚未投入战场，而是在乌克兰传统管状火炮射程之外的俄罗斯领土上储备，不过它们可能在美国提供给乌克兰的海马斯和ATACM战术导弹系统的射程之内。

也有分析人士指出，目前关键不是乌克兰能用武器打击哪里，而是乌克兰有没有这些武器。斯托尔滕贝格在24日的采访中还批评了北约国家援乌速度缓慢，一方面是“美国花了半年才通过国家安全补助法案”，目前援助仍未对前线有任何实质性影响，而另一方面，尽管欧洲国家承诺提供100万发炮弹，但是“现在提供的数量较承诺差了十万八千里”。

他还认为，尽管存在一定的不确定性，但考虑到双方当下的军事实力，俄罗斯不会在战场上取得重大突破，但能够持续缓慢向前推进。他声称，“乌克兰现在仍然存有胜利的可能性，他们展现出了巨大的勇气”，强调北约国家提供更大支持的重要性。

不过，斯托尔滕贝格也强调，需要避免在欧洲的北约与俄罗斯之间爆发全面战争。他再度表示，北约只会提供训练和弹药援助，不会直接参与作战，无论是在北约或乌克兰境内，北约也没有向乌克兰派遣部队的规划。他没有直接回应记者关于法国向乌派兵计划的问题。

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