王月池

过去一周，美国新当选总统特朗普一直在佛州海湖庄园闭门不出。没有集会、发布会和演讲，但他正以快速推进政府任命、陆续放出重要阁员人选的方式，赚足外界关注。

据央视新闻报道，当地时间11月12日，特朗普又宣布多项人事任命，包括将提名44岁的退伍军人、福克斯新闻台主持人海格塞斯出任美国防长，邀请两位亿万富豪马斯克和拉马斯瓦米共同执掌新成立的“政府效率部”，提名众议员沃尔茨担任总统国家安全事务助理等。

海格塞斯不在最初传出的防长有力竞争者之列，资历也比其他几位潜在人选更浅。特朗普的这项“破格”提拔让人意外。

多次海外服役、保守派、“美国优先”

国防部长是美国武装力量“二号人物”，被视为美国政府中的关键职位，领导130万现役美国军人。但在特朗普第一任期内，防长职位动荡不定，先后有5人担任。

12日前，新任防长归属竞争激烈，主要候选人包括在国防立法方面与五角大楼合作紧密的参议员恩斯特、众议院军事委员会主席罗杰斯以及协助特朗普备战辩论的前众议员加巴德等。海格塞斯不在主要候选人之列，甚至被视为五角大楼“局外人”。直到提名宣布前几小时，他的名字才在国防部传开。

特朗普12日声明中解释称，海格塞斯一生都是为军队、国家服务的战士，强悍、聪明、是“美国优先”的真正信仰者；在海格塞斯掌舵下，美国的敌人会注意到“我们的军队将再次伟大，美国永不退缩”。

海格塞斯是何许人，为何受到特朗普青睐？综合央视、环球网等报道，海格塞斯生于1980年，来自明尼苏达州，毕业于普林斯顿大学，后续获得哈佛大学公共政策硕士学位。他曾是美国陆军国民警卫队上尉，曾在古巴关塔那摩、伊拉克及阿富汗服役，并获铜星勋章和陆军奖章。

2014年起，海格塞斯一直在福克斯新闻台工作，与经常上节目的特朗普建立交情，近期担任谈话节目主持人，被视为保守派媒体人，拥有大批“粉丝”。公开画面显示，他曾于2017年在白宫采访特朗普。

据悉，早在2016年特朗普首次当选总统时，他就萌生延揽海格塞斯出任退伍军人事务部部长的想法，但被身边人劝阻。

时隔八年，特朗普终于递出橄榄枝。有知情人士称，特朗普的这一选择缘于他与海格塞斯的长期关系，特朗普一直认为后者很“聪明”，并对他的职业生涯印象深刻。除忠诚度外，后者也展现了过人的表达能力。

不过，与其他候选人比，特朗普的最新选择也被共和党人形容为“令人意外”“不那么严肃”。

从立场主张看，海格塞斯对美军追求“多元化”“包容性”持批评态度，自称被美国陆军视为极端分子，因此于2021年离开。他还曾批评美军“落后10年”、效率低，也曾批评美国社会左倾。上述主张与特朗普的政策立场有不少契合点。有评论称，如果他当上防长，或将推动美军减少海外军事干预、加强边境军事部署、施压盟友分摊防务负担等。

从经验背景看，海格塞斯有着低阶军官的出色背景，但缺乏部长级官员所需的高阶国安经历，是否具备五角大楼官僚机构运作经验以及足够的国防政策知识令人怀疑。

海格塞斯的这项任命须经参议院批准。尽管共和党人在参议院占多数，但海格塞斯最终能否“闯关”仍是未知数。

两位富豪监管政府效率？

同在12日，特朗普证实正在组建“政府效率部”，以削减政府支出和多余的监管、重组联邦机构。他在声明中宣布，这个新部门将由两名企业家马斯克、拉马斯瓦米共同领导。

随后，马斯克回应称，这将给整个体系以及任何参与政府浪费的人带来冲击波，人数会很多。他还预告称，将把这个新成立部门的所有行动在网上公开，以确保透明度。拉马斯瓦米也在社交媒体上回应道，“我们不会温柔离去。”

马斯克被视为特朗普本次竞选的“功臣”之一，据称捐款约2亿美元。他曾表示将帮助特朗普削减2万亿美元的联邦预算，并大力放松政府监管。但他并未详述具体做法。

印度裔美国人拉马斯瓦米也是身家上亿的生物科技企业家，曾在美国大选共和党初选阶段与特朗普交锋，但落败后迅速转为特朗普的“代言人”。他曾建议对政府进行彻底改革，包括裁撤联邦调查局、教育部等，据称将导致数千名联邦工作人员被解雇。

按照特朗普的说法，“政府效率部”独立于政府之外，向白宫官员提供改革建议。

不过，作为多家知名企业创始人，马斯克私人商业利益牵连甚广，可能会与“政府顾问”身份产生利益冲突，他是否有资格担任上述职务仍未可知。再加上美国人口的增长情况与联邦政府的规模（雇员数量、实际支出等）长期基本持平，因此，特朗普拟成立新部门的举措，也被一些学者评论为“政治作秀”。

鹰派老乡成国安顾问

当天早些时候，特朗普还宣布任命众议员沃尔茨担任总统国家安全事务助理，提名亲密盟友、前国家情报总监拉特克里夫出任中央情报局局长，提名阿肯色州前州长赫卡比出任驻以色列大使，邀请长年老友、房地产投资商威特科夫出任中东事务特使。

其中，国家安全事务助理一职最受关注。它不是内阁法定成员，但属总统核心幕僚，与总统关系密切，负责提供国家安全简报并协调政府外交、情报和军事政策，有资格出席国家安全会议。新任国家安全事务助理沃尔茨是特朗普老乡、忠实支持者，也被视为对华立场最强硬的议员之一。由于深得总统信任，国家安全事务助理的影响力甚至可以超过国务卿和防长。

到目前为止，特朗普内阁新班子雏形初现，国务卿、司法部部长等重要职位尚待揭晓。从现有职位安排看，回应保守派选民的政治诉求或是特朗普2.0的鲜明底色。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：安峥