彭宗辉律师

新华社北京3月2日电题：如何促进经济金融良性循环？银行业保险业这样做

新华社记者李延霞

金融业如何支持实体经济稳增长？普惠金融发展要从哪些方面着力？当前金融风险形势怎样？在2日举行的国新办新闻发布会上，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清以及五家银行保险机构负责人进行了详细解答。

（小标题）有力支持国民经济恢复稳健增长

据郭树清介绍，2021年人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。制造业中长期贷款余额同比增长近30%，科研技术贷款增长28.9%，绿色信贷增长21%。全年保险业赔付增长14.1%。

当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，金融业如何支持实体经济稳增长？郭树清表示，要更有针对性地支持扩大消费、扩大投资，首先要支持中小微企业生产经营，特别是处于困难状态的中小微企业。“小微企业、乡村振兴、科技创新、绿色发展，这些都是我们的薄弱环节，都需要金融继续给予大力支持。”

中国工商银行董事长陈四清表示，2021年，工商银行各项贷款增量创下新高，重点投向实体经济发展的重点领域和薄弱环节。

“近三年，工商银行新增制造业贷款分别超过1000亿元、2000亿元和3000亿元。‘十四五’期间，我们力争制造业贷款余额突破3万亿元。”陈四清说。

中国进出口银行董事长胡晓炼表示，要为外贸企业加大金融资源配置，使外贸企业发展所需资金尽可能得到满足。“中小微外贸企业对我国的出口贡献度非常大，我们正在用金融科技的办法，精准筛选有出口实际，且有一定出口竞争力的外贸小微企业作为支持对象。”

（小标题）引领普惠金融开拓新局面

据郭树清介绍，近四年普惠型小微企业贷款平均增速超过25%，贷款利率累计下降超过2个百分点。线上保险、数字信贷等创新产品加快发展，普惠金融覆盖面和精准度显著提高。

“规范发展第三支柱养老保险，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围，养老理财产品试点扩大到‘十地十机构’，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金业务也正在抓紧筹备。”郭树清说。

中国人寿保险集团党委书记白涛表示，中国人寿目前为全社会提供的风险保障额度接近540万亿元，累计服务客户超过8亿人。

“大病保险方面，我们做了210多个项目，为3亿5千万个城乡居民提供服务，与3万多家医院进行‘一站式’对接，逐步解决异地看病结算难的问题。”白涛表示，将全面加强能力建设，进一步发挥好保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能，全力服务社会保障体系建设。

“2021年粤港澳大湾区的保费占到集团总保费的23%，我们创新推出港珠澳大桥跨境车辆保险，建立了粤港澳三地通保通赔的机制。另外还推出了大湾区的专属重疾保险、跨境医疗保险，为大湾区居民提供保险服务。”中国太平保险集团董事长王思东表示。

中国建设银行董事长田国立表示，建设银行努力打造住房租赁平台，希望通过金融的支持，满足不同群体的住房租赁需要，目前平台已经覆盖到全国300多个城市。

（小标题）持之以恒防范化解金融风险

郭树清表示，2021年，重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降大约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平。

据他介绍，从2017年到2021年，五年拆解高风险影子银行25万亿元，处置不良资产约12万亿元。地方政府隐性债务状况趋于改善，房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转。一批高风险企业和违法违规金融机构得到有序处置。P2P网贷机构全部停止运营，未兑付的借贷余额压降到4900亿元。

针对市场关心的蚂蚁集团等互联网平台企业的整改问题，郭树清表示，整改总体进展比较顺利。

“这些平台开展的金融业务，因为有一定创新性，过去没有纳入监管，现在正逐步纳入监管。在整改过程中会遇到这样那样的困难，包括企业、管理部门对这些产品的认定或鉴定，比如个人信息、个人隐私保护问题，企业信息、商业秘密保护问题，涉及很多方面，非常复杂，但总体上我们有充分信心把整改做好。”郭树清说。

针对有关国家近期出台针对俄罗斯的制裁措施，郭树清表示，不赞成单边发起的金融制裁。“我们不会参加这样的制裁，而且我们和相关各方继续保持正常的经贸往来和金融往来。就制裁对中国经济金融的影响，现在看来还不是太明显，还需要观察，但总体上将来也不会有太大的影响，因为我们的经济和金融都非常稳健，韧性很强。”（完）