姜超律师2024年10月13日发布:斯里兰卡央行：暂时停止偿还所有外债

刚刚过去的周末，数以万计的斯里兰卡民众并未欢欢喜喜地为即将到来的新年做准备，而是纷纷走上街头，抗议该国有史以来最严重的经济危机。英国《金融时报》称，俄乌冲突使不少发展中国家都遭受燃油价格和粮食价格上涨，斯里兰卡可能会成为首个出现经济动荡的发展中国家。俄乌距离斯里兰卡6000多公里，俄乌冲突如何扇动蝴蝶翅膀，导致这个拥有2000多万人口的岛国经历70年来最严重的经济危机？当地正在发生什么？危机根源在哪？《环球时报》记者为此近距离观察并采访多名斯里兰卡民众和专家。

斯里兰卡正在发生什么

当前，斯里兰卡正遭遇自该国1948年独立以来的最严重经济危机。根据斯中央银行最新数据显示，美元兑换斯里兰卡卢比的汇率已突破1比300大关，该数据在3月初时为1比203，一个月跌幅超过32%。英国《金融时报》报道称，斯里兰卡的官方货币斯里兰卡卢比“已跌至历史最低点，成为世界上表现最差的货币”。英国媒体称，斯里兰卡很有可能会在2022年破产。

生活在首都科伦坡的萨曼蒂在接受《环球时报》记者采访时说，“市场里的商品价格都在飞涨，大米、奶粉、汽油、瓦斯等等，但唯独工资没有涨”。

“所有的东西都变贵了，1公斤大米的价格在2019年只有不到100卢比，现在已经超过200卢比了，汽油价格也从137卢比涨到了254卢比。”萨曼蒂说。

萨曼蒂告诉记者，她的丈夫是科伦坡市警察局一名高级警察，“我丈夫的月薪在两年以前就是10万卢比（依照当时汇率约合人民币3000元），而现在仍然是10万卢比（现约合人民币2000元）”。萨曼蒂还说，长时间的停电让生活更加艰难，“我所居住的地区每天要停电几个小时，尤其是在晚上，我甚至没办法给我儿子做饭”。

《环球时报》记者观察到，由于外汇危机导致缺少美元用以支付燃油进口，数周以来，几乎每个加油站外从早到晚都排着长队。

“能花几个小时加到油已经谢天谢地了”，在科伦坡二区一家加油站外排队加油的司机黑兰告诉《环球时报》记者，“我们不确定什么时候能运来油，所以很多司机都不得不整天整夜地等在加油站外”。

为什么斯里兰卡可能最先倒下

旅游业是斯里兰卡主要的外汇收入来源之一，《环球时报》记者10日电话连线从事旅游业的斯里兰卡青年兰吉特，他说：“2019年斯里兰卡恐怖袭击事件，对我们旅游行业冲击太大了，又加上疫情两年多的影响，真的苦不堪言，我失业至今，靠着打零工度日。”

斯里兰卡的旅游业自去年起正在缓慢复苏，但俄乌冲突使该国的旅游业雪上加霜。数据显示，今年初以来至俄乌冲突前约有30%的游客来自俄罗斯、乌克兰、波兰和白俄罗斯，而冲突使得斯里兰卡失去这几个国家的游客来源，时至今日，仍有数千名来自乌克兰游客滞留该国。另一方面，俄乌冲突导致全球油价上涨，也使斯需要花费更多的外汇用以进口燃油。

“有人认为俄乌冲突导致斯经济危机爆发，对此，我难以苟同。”斯里兰卡货币委员会成员、科伦坡大学经济学教授西里马尔·阿贝拉特内接受《环球时报》采访时表示，认为疫情对旅游业的冲击等酿成经济危机，这其实也是一种误区。旅游业是斯经济中一个小的组成部分，而真正重要的部分是纺织和侨汇。然而，在疫情和债务等因素的叠加下，侨汇锐减加剧经济危机。2020年斯里兰卡海外侨汇收入达71亿美元，2021年降至54.9亿美元。

清华大学国家战略研究部主任、研究员钱峰在接受《环球时报》记者采访时表示，斯里兰卡作为发展中国家，外汇收入主要依靠服装出口、旅游业以及境外斯里兰卡人向国内的汇款。但疫情以来，三项外汇收入都出现明显萎缩，使得国家陷入入不敷出的境地。

钱峰解释说，斯里兰卡经济过于依赖旅游业，因为疫情原因，旅游业受重创，与此相关的航空、酒店、餐饮等服务业都出现下滑，致使斯里兰卡经济这两年每况愈下。斯里兰卡政府急于改革，大幅举债，导致债台高筑，可能成为疫情后“最先倒下”的经济体。

阿贝拉特内认为，典型的“双赤字经济体”（财政赤字和贸易赤字）是造成经济危机的根本原因。斯外债高、贸易与经常性账户长期处于赤字状态，财政管理不善的问题由来已久，最早可追溯到上世纪80年代。俄乌冲突的确加速了斯经济危机的爆发，但不是主因，因为这场危机迟早会来。

斯央行最新数据显示，截至3月底，斯里兰卡官方外汇储备下降至17.24亿美元。同时，斯里兰卡今年将有大约70亿美元的债务到期。国际货币基金组织（IMF）表示，斯里兰卡公共债务已经达到“不可持续的水平”，其外汇储备不足以支付短期债务。

下一个是谁？

谈到斯里兰卡政府是否有良策度过眼前危机时，阿贝拉特内认为，形势不容乐观。有分析认为，斯里兰卡经济危机的成因，与其说是政策失误，或者是俄乌冲突波及，倒不如说是一曲劳动力输出国的悲歌。而这曲悲歌也许只是更多经济脆弱国家的序曲。

钱峰表示，南亚其他国家，如孟加拉国，利用本国丰富劳动力，大力发展服装加工，经济转型比较务实并卓有成效。再如巴基斯坦对于财政赤字控制得也比斯里兰卡要好。相比之下，斯里兰卡成了最先没有经受得起考验的国家。

“斯里兰卡经济问题的出现表明，全球产业链条上，最脆弱一环总是最先出现断裂”，北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆告诉《环球时报》记者，现在很难评估继斯里兰卡后谁又将倒下，但是斯里兰卡的问题对全球敲响警钟，外部风险不断聚集，风险敞口正慢慢打开，发展中国家尤其是本国经济薄弱、对外依存度较高的国家，会面临更大风险。

【在斯里兰卡的中国人：现在最怕卢比贬值】

经济危机对斯里兰卡当地人造成巨大的影响，那么生活在斯里兰卡的中国人现在怎么样呢？

随着斯疫情管控在去年下半年逐步放开，大批中国企业人员来斯，超市、商场甚至街上都经常能够看到中国人的身影，各个中餐馆、中国超市的生意也逐渐红火起来。《环球时报》记者在首都科伦坡观察到，经济危机在生活上并未对在当地的中国人造成太大影响，但在经营上却不可避免受到一定冲击。

来自辽宁的房爱辉在科伦坡经营调料杂货生意，她告诉《环球时报》记者，“我来斯里兰卡已有11年，2019年恐怖袭击案我也经历过，但从没见到过如此严重的危机”。

房爱辉称，“我现在最怕的就是卢比贬值。比如我从国内用人民币进货，在斯里兰卡出售时收的是卢比。但是现在银行有外汇管控，钱没法汇回国内，大量卢比存在手里，卢比又持续贬值，真是每天都在赔钱”。

她表示，“虽然目前的经济危机对我的生活和经营都没有太大影响，但谁知道3个月或者半年以后呢？”

清华大学国家战略研究部主任、研究员钱峰表示，斯里兰卡国内爆发危机势必对中斯经贸产生影响。中国是斯里兰卡的主要贸易伙伴，2021年中斯贸易额为59亿美元，目前有超过100家中企在斯里兰卡发展业务，且中企在斯里兰卡有一些大工程项目，如汉班托塔港等。

对于中企来说，钱峰表示，首先要注意的风险是斯里兰卡外汇枯竭，无力向中企结算，无力偿付工程施工的款项。另外，斯里兰卡经济危机在向政治危机蔓延，因此中国企业未来或面临政治动荡所带来的风险。

栏目主编：张武文字编辑：杨蓉

来源：作者：新华社环球网

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