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2024年10月9日，今日说法播出的由湖北省丹江口市公安局侦查的“货运骗局”节目，引发了社会关注，如：安徽的司师傅未通过留置权自力救济。大数据可以评价为新质生产力，国家可以设立网络货物平台避免货运的骗局发生；司师傅的9000元运费为何被骗，还要从父子两人在南京货物平台接单说起。

一、“货运骗局”概说

安徽的司师傅长期从事货物运输业务，在儿子的帮助下学会了从网络货物平台接单。2023年3月20日，父子两人在南京货运平台总部接到一张从广东运送矿泉水到湖北9000元的订单；运输途中，发货方提出绕开平台通过微信进行私下结算，双方私下加了微信。

跑了两天两夜，司师傅父子俩将矿泉水从广东河源运输到湖北丹江口；到达收货工厂，司师傅却联系不上发货方，微信也被拉黑。司师傅为此趟运输垫付油费、过路费6000余元，而工厂却称只负责接收货物，运费与其无关；父子俩将大货车横停在收货方大门口，以阻碍其他车辆正常进出方式行使自力救济。

经丹江口警方初步了解，货物网络平台两个微信号；一个微信号在平台上以司机身份和真实发货方联系，另外一个微信号以发货方身份和司机进行联系。平台数据显示，广东发货方运费已付给司师傅。

调查至此，警方锁定两个微信号。一个冒充发货方与司机联系，另外一个冒充司师傅与发货方对接；可疑微信号指向惠州丰济运物流公司，发货方已付运费也转到了这家物流公司。经依法侦查查明：

犯罪嫌疑人邹某、李某、黄某、蒲某注册惠州丰济运物流公司，通过合法，或者非法手段获取第一手发货资料；在半年时间内，犯罪嫌疑人“诈骗侵占”了300余名大货车司机运输款共计300余万元。

目前，丹江口警方共抓获犯罪嫌疑人48名，其中33人被采取刑事强制措施、追赃挽损40余万元。有人可能要问，其他200余万元的损失应当由谁来承担赔偿责任？在本文看来，货车司机与货物网络平台建立了合同关系，平台应承担相应的责任。

二、“诈骗侵占”的含义

与其他电信网络诈骗不同，“货运骗局”节目使用了诈骗侵占一词。有人可能要问，诈骗侵占究竟是何含义？给出法律性质的答案，还要从惠州丰济运物流公司和南京货运平台总部的关系说起。

惠州丰济运物流公司获取第一手发货资料，其手段是否合法，决定了“诈骗”“侵占”的性质。犯罪嫌疑人邹某、蒲某等人通过非法获取计算机信息系统中的数据获得第一手发货资料；根据《刑法》第二百八十七条提示性规定，非法占有运费的性质为诈骗。但被诈骗对象仍是货运平台，司机的“过失”不影响案件的定性。

惠州丰济运物流公司与南京货运平台倘若是合作关系，如：平台将部分业务交由物流公司处理。犯罪嫌疑人通过合作关系获得第一手发货资料，根据《刑法》第二百七十一条的规定，货运骗局应认定为职务侵占。体系解释的根据是《刑法》第三百八十二条的规定，本罪的手段包括侵吞、窃取、骗取等；不同的是犯罪主体有异，如：职务侵占的主体是除国家工作人员以外的任何人。

《刑法修正案（十一）》修订了职务侵占罪的法定刑，如：职务侵占数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。有人可能要问，立法机关为何要修订本罪的法定刑？

在本文看来，《民法典》规定了特别法人，将本罪的法定刑提高到与贪污罪接近，有利于保护特别法人的财产权益。

三、国家应设立特别法人为司机服务

资本将货运平台总部设立在南京是一个值得关注的话题。一方面，资本已注意到新质生产力随着数据和算法升级已初步形成，如：滴滴客运、货拉拉货运平台的设立等。另一方面，货物运输是南京机场规划的重要组成部分，资本将货运平台总部设立在南京可以起到“近水楼台先得月”的效果。

新质生产力业已形成，必然有与之对应的生产关系。资本又抢先了一步，如：上述平台的设立等；根据一般规律，旧的生产关系不会自觉退出舞台，如：通过执法机关查处“黑车”等。但是，新质生产力与新的生产关系具有对应关系，再适用《道路运输条例》管理运输关系已不合国情，或者时宜，运输平台最终合法设立。

《宪法》第八条第二款将劳动密集型行业规定为合作经济。究其原因，实现本法序言规定的目标，即：“人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立”；《民法典》第九十六条为该目标的实现规定了特别法人，如：机关、城镇农村的合作经济组织等为特别法人。

2017年《民法总则》规定了特别法人后，学者对特别法人的设立作了相反解释，如：将机关法人仅解释为承担行政职能的法定机构；受学者解释的影响，有独立经费的机关特别法人难以设立。目前，新质生产关系主要是社会资本，如：各类网络交易平台。

根据《民法典》第九十七条规定，机关法人包括两类，即：有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构；国家完全可依据前述规定设立特别法人为司机服务，从而减少资本对其他群体的“盘剥”。本文据此建议相关部门：

相关主管机关不要拘泥于学者解释认识特别法人，特别法人的设立应以《民法典》，或者特别法为根据，如：《农村集体经济组织法》生效后，农业农村部门可以设立农产品交易平台为公众提供安全的食品原料。

客运、货运平台的设立也是如此，如：交通主管部门可设立相关平台为司机服务。一方面，执法部门既然不能禁止资本设立运输平台为公众提供服务，国家没有必要固守《道路运输条例》规定的运输许可的规定。另一方面，特别机关法人设立运输平台，规模化后，国家可以加强从业人员，以及超载、货物运输保险等方面的管理。

特别机关法人在《宪法》第八条第二款规定的行业设立平台，在本文看来，最为重要的是减少资本对弱势群体的剥削，从而实现分配正义。例如：目前客运、货运平台事实上还收费司机的份子钱，此为“货运骗局”节目播出的法治意义之所在。

主要法条链接

中华人民共和国宪法

第八条 ……

城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。

中华人民共和国民法典

第九十七条 有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。

中华人民共和国刑法

第二百八十七条 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。

第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

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