房屋养老金的钱谁出？和住房专项维修资金有区别吗？这事现在说清楚了

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转自：中国商报

8月23日，住房和城乡建设部副部长董建国表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。“特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。”董建国补充道。随后，关于房屋养老金制度究竟是什么、具体怎么执行、是否需要百姓直接出钱等问题引发广泛热议。

01 上海等22城正开展试点

实际上，房屋养老金等制度的提法并非今年才出现，该提法自2022年便已频繁出现在官方文件、会议、讲话中。

2023年6月，住房和城乡建设部部长倪虹发表署名文章提出，提高住房建设标准，提升物业服务水平，打造“好房子”样板，研究建立房屋体检、养老、保险三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障，让人民群众的居住生活更加舒适美好。

“告别过去几十年大规模新增建设，房屋同进入中年的生命体是一样的，也进入了需要体检、养老和通过保险增加养老金的时代。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，靠以维修基金为主的资金很难应对房屋进入中老年阶段、老龄化阶段到来所需要的养老金。因此，迫切需要对房屋养老所需要的资金来源制度安排机制建设进行统筹安排。

据悉，上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都、重庆、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、沈阳、合肥、福州、厦门、济南、宁波、无锡22个城市正陆续开展试点。

目前，只有上海宣布在浦东新区进行试点，并计划于明年在全市范围内推广，而其他城市尚未有明确动作。

02 业主需要出钱吗

“房屋养老金”消息一出，社会上便出现了“本来买房想养老，结果最后还得为房子养老”的调侃，设立房屋养老金，老百姓是不是又要掏钱了？

“这次建立的房屋养老金制度，主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前，房屋养老金公共账户的款项来自公共资金，按照‘不增加个人负担，不减损个人权益’的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。”中央财经大学教授、法学院院长尹飞表示。

房屋养老金需要个人承担的，也就是个人账户部分，实际上就是现行的住房专项维修资金，在购买商品房或者房改房时，业主已经缴过。

上海市房地产科学研究院院长、研究员严荣的观点也表明，当前研究建立房屋养老金公共账户并不需要老百姓直接出钱。

公共资金从哪里来？上海市房地产科学研究院严荣、郝艳婷、郭戈发布的《我国房屋养老金制度：背景与框架》显示，由财政资金出资，以国有土地出让收入、中央财政城镇保障性安居工程补助资金（老旧小区更新改造资金）、地方财政补助资金为主，其他房地产相关税收为辅。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为，政府建立类似房屋养老金并非中国独有，一些国家也有类似制度，比如韩国政府通过发行彩票、政府出售土地收益、收取的房地产税和房地产交易税一部分以及其他，已归集了数量可观的住房基金，用于突发性房屋安全管理和更新补助。

“建立房屋养老金制度是一项管长远的制度，国家从各地试点经验探索中，研究如何统筹各类涉房类资金补助。”虞晓芬表示。（贺阳）

中国商报综合自央视新闻、澎湃新闻、中国房地产报、每日经济新闻、成都日报

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