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黯然离场四年后，78岁的唐纳德·特朗普将第二次入主白宫。据央视新闻、新华社等媒体11月6日报道，根据美媒测算，共和党总统候选人特朗普已获得至少270张选举人票，锁定了2024年美国总统选举胜局。若无意外，他将于2025年1月20日正式宣誓就职，成为美国第60届总统，也是美国历史上第二位非连任、两次赢得选举的总统。

当地时间11月5日，美国举行了2024年总统选举。这被认为是美国历史上最胶着的选举之一，民主党总统候选人、现任副总统卡玛拉·哈里斯和特朗普的选前民调一直不相上下，两人在七个摇摆州的选情也难分伯仲。也由此，此前外界认为本届大选结果或许不会很快出炉。但在美媒测算特朗普赢得关键摇摆州宾夕法尼亚州后，他所获选举人票已超过270张，提前锁定胜局。美国总统选举采取选举人团制度，50个州按人口比例分配选举人票，获得538张选举人票中的至少270张即为获胜。

据央视新闻报道，当地时间11月6日凌晨，特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话，宣布在2024年总统选举中获胜。哈里斯目前尚未对大选结果作出表态。

在11月6日的外交部例行记者会上，在被问及此次美国大选结果是否会影响中国的外交政策或中美关系时，外交部发言人毛宁表示，“我们对美国的政策是一以贯之的，我们将继续按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则看待和处理中美关系。”

“最后一战”的胜利

在持续近两年的竞选中，特朗普曾多次称，这是他的“最后一战”。

过去9年间，不管是他亿万富豪的身份、庞大的商业帝国，还是出人意料地赢得大选、混乱无序的四年执政，抑或被弹劾、被起诉、被定罪、被刺杀的风波，都让特朗普长期处于舆论风暴中心。

当地时间2024年11月6日，美国佛罗里达州西棕榈滩，美国共和党总统候选人、前总统特朗普在棕榈滩会议中心发表讲话，宣布在2024年总统选举中获胜。图/IC photo

2022年11月美国中期选举刚刚结束，共和党以微弱优势赢得了众议院控制权。2022年11月15日，特朗普在佛罗里达州海湖庄园正式宣布了将参加2024年美国总统选举的消息。

最初，对于特朗普再次参选，共和党内反对声音相当大。许多共和党人表示，希望出现一位“能团结共和党”的候选人，这样才能赢得2024年总统选举。一些中间派共和党人直接表示，外界对于特朗普已经“疲了”。然而，从民调数据上看，特朗普的基本盘仍非常稳固。而随着竞选活动持续，他也顺利赢得几乎所有初选，锁定了共和党总统候选人提名。

而今，特朗普在这场斗争中获得了胜利。据央视新闻报道，当地时间11月6日凌晨，特朗普发表讲话宣布胜选。

除了特朗普将重返白宫外，他所在的共和党也夺得了参议院控制权，并且有望控制众议院。美国11月5日当天还举行了国会选举，众议院所有435个席位和参议院三分之一议席（34席）都进行了改选。此外，11个州和2个海外领地也举行了州长选举。根据美媒测算，共和党将以51：49的微弱优势掌控参议院。众议院选举结果暂未出炉，但外界认为共和党获胜的可能性较大。

“美国或进入全面保守化时代”

“此次大选过后，美国或将进入一个全面的保守化时代。”中国社科院美国研究所研究员刘卫东在接受新京报记者采访时表示，根据目前的结果，特朗普将赢得总统之位，共和党赢得国会参议院，众议院预计也将由共和党拿下，再加上联邦最高法院保守派的优势，美国的保守化趋势难以避免。

许多人认为，此次大选结果比较具有冲击性。大选前，外界多认为特朗普有可能赢得此次总统选举，但只会是选举人票上的小胜，在普选票上他有可能会输给哈里斯。然而，目前的结果显示，特朗普在选举人票、普选票上都将获胜。在国会选举中，外界此前认为共和党将夺得参议院，而民主党将赢下众议院，如今共和党预计将把两院都纳入囊中。

对于特朗普胜选的原因，刘卫东认为，最主要的是特朗普抓住了选民最关注的经济民生这个议题。而在这个议题上，拜登-哈里斯政府的表现并不尽如人意。刘卫东解释称，拜登的经济指标看着漂亮，但实际上美国民众获得感并不强，尤其是因为通货膨胀问题，很多民众对拜登政府非常不满。而作为拜登政府的副总统，哈里斯显然也要对此负有责任，所以很多选民并不希望哈里斯上任。

“哈里斯成为民主党总统候选人后，曾有过一段时间的新人效应，外界对她的关注、支持都比较高。但当她无法提出有说服力的政策主张时，这种关注和支持就会逐渐弱化。”刘卫东表示，反之，特朗普带着“复仇”心理而来，一再渲染自己2020年的大选胜利被“窃取”，通过这些话语充分动员选民，也为自己不断造势。此外，很多美国人认为特朗普是能解决问题的人，他提出的主张也契合了一些选民的心理，由此打动了更多的美国选民。

当地时间2024年11月6日，美国西棕榈滩，美国共和党总统候选人、前总统特朗普的支持者在选举之夜举行集会，情绪激动。图/IC photo

美国宾夕法尼亚大学政治学教授罗杰斯·史密斯有着相似的观点。他在接受新京报记者采访时说，“对于大多数美国人而言，他们希望自己的政府能够带来和平与繁荣。而在许多美国选民眼中，特朗普第一个任期内的前三年是一个没有卷入国际战争的相对繁荣的时期，这或许是许多选民仍然把票投给他的主要原因。”

史密斯进一步表示，从拜登政府的角度来说，许多选民对美国近两年的高通货膨胀感到愤怒，虽然目前通胀率在下降，但物价仍高于疫情前。此外，许多选民还担心移民问题，而特朗普在移民问题上一直持强硬立场。还有一点在于，一些人认为支持民主党的受过教育的、富裕的自由主义者总是高高在上。“而在这些问题上，特朗普都更能吸引选民。”史密斯说。

国内议题将是特朗普执政重心

若是一切顺利，特朗普将于2025年1月20日重返白宫，迎来一个新的四年任期。而第二次入主白宫后，特朗普的内外政策重心成为许多人关注的焦点。

在刘卫东看来，非常明确的一点是，特朗普的第二个任期重点仍将是国内议题。“特朗普希望彻头彻尾地改变美国的面貌，他宣称将对美国政治体制进行调整，如将10万公务员赶出华盛顿等；他还要重新组合情报部门，强调对美国忠诚等。”刘卫东表示，在具体政策上，他仍然会聚焦打击非法移民、减税等。

从特朗普的竞选承诺来看，他的政策主张和四年前的重叠度很高。特朗普在他的竞选网站上公布了20条“让美国再次伟大”的核心承诺，其中头两条就是关于移民问题：第一条，“封锁边境并停止移民入侵”；第二条，“实施美国历史上最大规模的驱逐行动”。

移民问题一直是特朗普竞选与施政的一个焦点。在他的第一个任期内，他就因为修建美墨边境隔离墙、强制分离父母和子女等举措引发争议。他还多次使用歧视性词语来称呼赴美移民，加剧了美国民众在移民问题上的意见对立。拜登上台后废除了一系列他称为“有违伦理道德”的移民政策，但移民也大规模涌入美国。2023年底，从墨西哥跨境进入美国的非法移民数量创下新的纪录。

在2024年总统竞选期间，特朗普多次承诺修建完成美墨边境墙，封锁边境，增加边境执法人员，以阻止非法移民进入美国。他还提出，当选后将实施美国历史上最大规模的驱逐非法移民行动。有美媒估计，这大约会影响1100万人。许多移民问题和军事专家认为，理论上特朗普驱逐非法移民的行动是可行的，但这项行动将带来许多问题，包括法律挑战和骚乱。此外，实施这项行动每年将花费成百上千亿美元的巨资。

当地时间2024年11月6日，美国华盛顿特区，哈里斯的支持者离开霍华德大学，情绪低落。图/IC photo

特朗普核心竞选承诺的第二个方面是“结束通货膨胀”“让美国再次可支付”。在拜登执政以来，受疫情后供应链问题、俄乌冲突等因素影响，美国在2022年6月出现了40年来最高的通货膨胀率，当月的通胀率高达9.1%。由此导致的食品价格上涨、房价上涨、能源支出增加等问题让许多美国民众非常不满。

特朗普抓住这一点多次攻击拜登政府，他说拜登和哈里斯政府让美国遭遇了“历史上最糟糕的通货膨胀”，而这导致平均一户美国家庭在过去三年半损失超过2.8万美元。对于如何结束通胀，特朗普说，将开采更多石油降低油价。他还表示，驱逐非法移民将缓解美国公民的住房压力。

在国内政策方面，特朗普还提出了价值数万亿美元的减税举措，包括延续他2017年的减税措施——外界认为这些措施对富人更有利，而这项政策将在明年失效。特朗普表示，他将通过提高进口产品关税来平衡国内减税。

事实上，特朗普一直将增加关税作为自己的核心竞选承诺之一。在他看来，关税几乎是一把“万能钥匙”，既可以提高财政收入，还能保护美国工人就业。他提出，对大多数进口产品增加10%-20%的关税，而对进口自中国的产品还会增加高达60%的关税。但外界认为，特朗普关于提高关税的设想是“激进和疯狂的”。

民主党人批评特朗普提高关税的政策，称这是“针对工人家庭的全国税收”，将导致每个家庭每年减少4000美元的收入。宾夕法尼亚大学沃顿商学院公布的一项测算则表明，特朗普的经济政策将给美国增加5.8万亿美元的赤字，让已经债台高筑的联邦政府更加雪上加霜。

史密斯也认为，提高关税和将非法移民驱逐出境将是特朗普国内政策中的优先事项，他还将削减各种税收，并清除联邦政府中不忠于他的人。而这让史密斯非常担忧，“这些举措可能会导致通货膨胀再次飙升，甚至可能导致经济衰退。而大规模驱逐非法移民可能会遭到暴力抵抗，引发更多骚乱。”

难以预测的对外关系

在对外政策上，史密斯认为，结束美国对乌克兰的支持、援助以色列将是特朗普外交政策中的优先事项。在俄乌冲突上，特朗普提出要停止向乌克兰提供财政资助。他还表示，将在成为总统后的24小时内结束这场战争。对此，俄罗斯方面曾表示，没有什么能在24小时内完成。在加沙战争问题上，特朗普称自己是以色列的坚定支持者，但并未明确表示他会如何结束这场战争。

除此之外，史密斯认为，特朗普再次上台后，美国可能会与欧洲盟友发生历史性的决裂，中东和东欧可能会发生更广泛的战争，但美国不会直接参与其中——特朗普一直避免出现这种情况。

对于特朗普二次上台后中美关系的走向，史密斯认为，需要区分不同的领域去看。他指出，在经济问题上，中美关系可能会进一步恶化，因为特朗普的经济计划是以加征关税为中心——尤其是针对中国。“关税已经成为特朗普身份的核心，因此他不可能放弃。”史密斯说，由此也可以预见，中美在经贸问题上会有更多摩擦。

而在军事问题上，史密斯认为中美之间的关系会得到缓和。

当地时间2024年11月6日，在霍华德大学的哈里斯观战派对现场，只剩旗帜和垃圾散布在现场。图/IC photo

刘卫东则认为，特朗普的压倒性胜利将给美国国内政治、整个国际秩序以及中美关系带来严峻挑战。具体来看，刘卫东认为特朗普未来仍将聚焦于经贸领域，譬如对中国企业实施新的制裁、严格限制对华投资和中国对美投资，以及要求美国国会取消中国的最惠国待遇，加征进口自中国的产品的关税等。同时，他也不会放弃在其他方面对中国施压。

在气候变化问题上，特朗普也并未改变立场。他曾是一个气候怀疑论者，在第一个总统任期内，他退出了《巴黎协定》，取消了数百项环境保护政策，包括限制电厂和车辆碳排放的相关政策。在第二次竞选总统时，特朗普少有谈到气候变化议题，反而提出要扩大大西洋采油范围，并且攻击电动汽车以保护美国汽车制造业。有分析认为，特朗普上台后美国的气候政策将再次倒退，他很可能会第二次退出《巴黎协定》，从而影响到全球气候行动。

但史密斯也关注到，特朗普在一些议题上逐渐转向了中间立场，尤其是堕胎问题。特朗普此前坚决反对堕胎，但在这个明显对民主党有利的议题上，他逐渐软化态度——在9月和哈里斯的总统候选人辩论中，他表示如果当选总统，不会签署全国堕胎禁令。

史密斯认为，特朗普会有这些改变，主要是为了吸引更多的选民。史密斯说，“但实际上，他的演讲和言辞仍然缺乏条理，他的行为仍然难以预测。可以预见的是，他的第二届政府将比第一届政府拥有更多更忠诚但也更极端的特朗普主义者。”

“几乎不可能的回归”

特朗普1946年6月14日出生于美国纽约的一个知名地产商家族。在宾夕法尼亚大学沃顿商学院完成学业后，特朗普就继承了家业，迅速成为美国最知名的房地产开发商之一。他名下的特朗普集团为他积累了大量财富，而这为他后来的竞选奠定了重要的经济基础。

由商转政在美国并不罕见，美国许多政治人物都是商业巨擘出身。但亿万富翁特朗普的从政起点却与许多人不同，他的首次从政尝试，就是竞选美国总统。2000年，特朗普曾以改革党人的身份参加总统选举，但并未形成气候。此后十余年内，他多次玩笑般地表示将参选总统，但并未作出实际举动。

一直到2015年，特朗普宣布以共和党人的身份参加总统选举，随后击败多位知名的共和党参选人，成功夺得共和党总统候选人提名。2016年11月，特朗普又出乎许多人的意料击败了风头无两的民主党总统候选人希拉里·克林顿，成功当选美国总统。他由此成为美国历史上唯一一位既无从政经验，也无入伍经验的总统。

他的第一个总统任期被认为是美国历史上最混乱的一段时期。从2017年至2021年，特朗普高举着“美国第一”的旗帜，在美国国内以及全球范围内都掀起了轩然大波。在美国国内，他推动修建美墨边境墙、废除奥巴马医改法案、削减税收，一系列政策引发了巨大争议。在国际舞台上，他退出了多个国际组织，和北约盟友争吵不断，还对中国发起了“贸易战”，掀起了一股逆全球化浪潮。

2019年9月，特朗普被指控在通话中施压乌克兰总统泽连斯基调查其政治对手，以换取美国对乌克兰的军事援助，引发轩然大波。当年12月，美国国会众议院通过了针对他的两条弹劾条款——滥用职权和阻挠国会，特朗普成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。但次年2月，美国国会参议院否决了两条弹劾条款，特朗普被宣布无罪。

引发第二次弹劾的是被称为“美式民主耻辱”的国会山骚乱事件。2020年11月的美国总统选举结束后，寻求连任的特朗普败给了时任民主党总统候选人拜登，成为美国历史上少数竞选连任失败的总统之一。但他拒绝承认败选，一再声称大选存在舞弊，指责民主党人窃取了他的胜利果实。

2021年1月6日，就在美国国会举行会议认证拜登胜选的大选结果之时，一群特朗普支持者闯入国会山，试图阻止国会认证。此事导致6人死亡，数千人被捕。2021年1月13日，美国国会众议院第二次表决通过了针对特朗普的弹劾条款，指控他“煽动叛乱”。特朗普成为美国历史上首位两度被众议院弹劾的总统。

国会山骚乱某种程度上是特朗普政治生涯的一个分水岭，他不仅因此被第二次弹劾，也由此背上了多起刑事指控，包括试图推翻2020年联邦总统选举结果、试图推翻佐治亚州2020年总统选举结果等。

然而，虽然两度被弹劾，特朗普的政治生涯并未因此终结。2021年1月离开白宫后，多位中美学者在接受新京报记者采访时表示，特朗普或许会被认为是美国历史上最糟糕的总统，但他的基本盘仍然稳固，他再次参选总统的可能性仍然存在。如今，特朗普将以胜者姿态重返白宫。美媒称，他完成了一次“几乎不可能的回归”。

多起刑事案或被无限期搁置

特朗普再次当选美国总统后，外界聚焦的另一个问题在于，关于他的四起刑事案件将走向何方。

事实上，特朗普是美国历史上首位被刑事定罪的前总统。今年5月30日，美国纽约市曼哈顿一家法院裁定，特朗普在“封口费”一案中被控的34项罪名全部成立，创造历史。在“封口费”案中，特朗普被控在2016年总统选举期间向一名被指和他有染的艳星支付了13万美元封口费，随后通过伪造商业记录的方式试图掩盖此事。

此案原定于今年7月进行量刑审判，随后一推再推至大选结束之后。据美媒报道，11月26日，美国纽约法院将就特朗普“封口费案”进行量刑审判。除此之外，特朗普还面临着多项刑事指控，包括试图推翻佐治亚州2020年总统选举结果、试图推翻2020年联邦总统选举结果以及不当处理机密文件等。

对于这些案件的未来走向，美国法律学者、律师张军在接受新京报记者采访时表示，特朗普当选总统后，这些案子很可能都会无限期推迟，最终无疾而终。“美国历史上，当选总统身上还背负着多起刑事案件，这样的案例并不多。但原则上来说，在任的总统一般不受刑事指控，因为这样他才能顺利完成总统的职责。”

张军认为，特朗普当选后，纽约州关于“封口费”案的量刑审判可能会被无限期推迟，直到他完成这个总统任期。而对于联邦层面的两个案件——涉嫌“干预2020年选举”案和不当处理机密文件案，被撤销的可能性比较大。

“总统理论上对自己有豁免权，只不过历史上还没有出现过这样的案例，特朗普会不会赦免自己还不好判断。”张军说，从另一个角度来说，联邦案件都由司法部特别检察官提出，而总统有权解雇司法部长，因此届时针对他的联邦起诉很可能被撤销。

在此之前，围绕特朗普的几起案件就波折不断，基本都陷入停滞。美国联邦最高法院7月1日裁定，特朗普在涉嫌“干预2020年选举”的联邦案件中享有一定程度的刑事起诉豁免权，案件随后被延迟审理。同月，机密文件案主审法官坎农以司法部长加兰无权任命掌握公诉权的联邦官员为由，认定特别检察官史密斯的任命程序不当，裁决驳回控方起诉，这起案件也被无限期推迟。

此外，特朗普试图推翻2020年大选佐治亚州计票结果案也陷入停滞，原因是该案主控检察官、佐治亚州富尔顿县地区女检察官法妮·威利斯与经办该案的另一名检察官内森·韦德被爆出“桃色新闻”。

“围绕特朗普的刑事指控实际上凸显了美国社会的分化。可以说，这些案子让支持特朗普的人更加坚定地支持他，因为他们认为这是民主党对特朗普的政治迫害；但反对他的人也会更加反对他，因为他们觉得难以想象一个有刑事犯罪前科的人能当总统。”张军说，如今，随着特朗普再一次当选美国总统，这几起案件或许都将陷入无限期搁置。

新京报记者 谢莲

编辑 胡杰 校对 李立军