权威发布｜山东自贸试验区五周年，多项改革案例全国推广

⭐发布日期：2024年09月20日 | 来源:齐家

⭐作者：刘家辉责任编辑:Admin

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转自：山东发布

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省商务厅负责同志等介绍中国（山东）自由贸易试验区五周年建设情况，并回答记者提问。

山东省商务厅副厅长，中国（山东）自由贸易试验区工作办公室副主任王红介绍，自2019年8月获批设立以来，山东自贸试验区已经走过了五年的征程。五年来，自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，总体方案112项试点任务已全部实施，深化改革创新方案实施率超过70%，大胆闯、大胆试、自主改，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

五年来，山东自贸试验区始终以制度创新为核心，落地一批引领性创新成果。坚持问题导向、目标导向，以系统观念推进创新，从制度操作层面的流程优化再造到监管标准的创新，从市场主体全生命周期服务改革到特色优势产业全链条集成，不断在更广领域、更深层次积极探索创新，2项改革试点经验、5项“最佳实践案例”在全国推广，制度创新成果数量居第五批自贸试验区前列。五年来，山东自贸试验区进出口、实际使用外资、新增市场主体年均分别增长17%、20.6%、15.8%；青岛港货物吞吐量超越新加坡港跃居全球第四，集装箱吞吐量超越釜山港、位居东北亚第一。

五年来，山东自贸试验区围绕赋能产业发展，不断优化产业生态。坚持科技创新与制度创新双轮驱动，激发各类主体创新激情和活力，产业智能化、绿色化趋势明显。比如，在赋能产业绿色化发展方面，济南片区推动智能装备城新型储能装备产业园建设，加强数字化赋能园区智慧化管理，打造新能源和数字化场景应用，落地洛克美森（济南）零碳智慧工厂项目，降低耗能48%、碳排放65%。比如，在赋能产业数字化转型方面，针对大宗商品行业面临货物难管控、融资成本高等问题，青岛片区率先推出动产质押融资业务模式，实现“仓储、贸易、金融与监管”的协同创新。目前已建成数字仓库7.8万平米，仓储管理成本降低近40%，提货效率提高约50%，企业融资成本降低3%-6%。再如，在赋能产业智能化升级方面，烟台片区加快智能传感与控制装备、智能检测与装配装备等推广应用，打造智能制造、光电传感等一批特色产业园，已培育出清科嘉机器人联合研究院、睿创微纳、艾迪精密等一批科创平台、上市公司、专精特新企业。

五年来，山东自贸试验区聚焦差别化定位，探索推动海洋经济发展的路径模式。山东自贸试验区设立之初，就将高质量发展海洋经济作为差异化探索的重中之重，扎实推进海洋经济政策集成改革和创新发展。比如，在强化产业政策供给方面，针对深远海大型智能网箱没有检验规范、无法确权颁证、融资难等实际问题，烟台片区从平台确权、金融保障深海养殖、活鱼装卸设备进口到活鱼装船运输等全环节实施一揽子制度创新。以经海渔业为例，已投产深远海智能网箱8座，年产量超过6000吨。比如，在提升海洋创新能力方面，国家超算济南中心牵头组建山东省海洋信息智能处理与应用协同创新中心，研制海洋大数据处理系统，着力破解透明海洋、蓝色生命、深蓝大脑等大科学问题。青岛片区建设世界规模最大海洋基因库，海洋生物基因组破译全球贡献度近30%，全国贡献度近50%。国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”完成一期临床。组建国际海洋基因组学联盟，目前已与国内外430余个科研院所开展1400多项合作。同时，山东自贸试验区注重海洋资源开发与保护并重，不断探索海洋生态修复新模式。烟台片区率先制定渔业增殖放流品种指南和标准流程，带动重点区域生物多样性修复增加15%以上、高营养层级生物资源量增加30%以上，被农业农村部批准为中韩联合增殖放流活动永久举办地。

五年来，山东自贸试验区不断深化联动创新，逐步释放自贸制度红利。立足“为国家试制度、为地方谋发展”，主动加强区内外联动，持续释放制度创新溢出效应，助推形成协同联动、共同发展的格局。一是“东西联动”融入黄河重大国家战略。牵头成立黄河流域自贸试验区联盟，深化黄河流域社会信用、审批服务、知识产权、物流运输“四个一体化”合作机制，实现教育、民生、社保、人才等领域480项高频事项跨省通办。连续举办三届黄河流域跨境电商博览会，今年吸引超7.1万人次到场参观，专业采购商超1.3万家，实现经贸配对超5.3亿元。二是“南北联动”对接国家自贸港战略。与海南自由贸易港签署联动创新框架协议，在医养健康、国际贸易、海洋经济、跨境金融等领域达成系列合作事项。济南医疗机构与乐城医疗机构开展科室合作、检查结果互认，建立山东患者赴乐城先行区就诊绿色通道。启动共建“南繁北育”科学家工作站、现代海洋牧场联合开发等多个新项目。三是“产业联动”放大自贸溢出效应。以17个省级联动创新区为载体，聚焦医养健康、国际贸易、海洋经济三个产业，推动制度联动、政策互惠、平台共享，“农药跨境电商B2B出口模式”“‘青威一港通’作业模式”等4项联动成果在全省推广。

下一步，山东自贸试验区将扎实推进深化改革创新方案140项试点任务，在货物贸易、服务贸易等更广领域、更深层次开展首创性、集成式探索，在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。