扬子晚报2024年11月11日发布:公立医院洗牌时代：挑战与变革

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在医疗领域的风云变幻中，公立医院洗牌时代已然来临。这一深刻的变革并非偶然，而是多种因素交织作用下的必然结果。

政策改革如同一把双刃剑，深刻改变着公立医院的生态。政府一系列政策的出台，让公立医院发展路径出现重大转向。取消药品加成、医用耗材加成政策，斩断了医院以药养医的旧模式。而 DIP/DRG 医保支付模式改革更是重磅出击，这一改革促使医院必须精打细算，从粗放式管理迈向精细化管理。过去那种依靠规模扩张和药品利润维持运营的方式不再可行，公立医院的生存空间被重新塑造，必须寻找新的利润增长点和发展方向。

经济压力是公立医院面临的又一巨石。早期扩张过程中，不少公立医院背负了大量债务，而自身运营管理能力却未能及时跟上。医改新政下，药品零加成和 DRG 医保支付模式改革等措施，使得传统运转模式漏洞百出。一些医院在这种压力下举步维艰，在市场竞争中逐渐处于劣势，甚至面临被淘汰的风险。就像一艘在暴风雨中航行的船，若不能及时调整航向和修复漏洞，就可能被大海吞没。

市场竞争的加剧让公立医院之间的角逐愈发激烈。患者往往倾向于向头部大三甲医院聚集，这就导致医疗资源的分布出现严重倾斜。区市级普通二、三级医院为了生存，不得不加入争抢病源的大战。这种竞争使得一些原本就实力较弱的公立医院面临巨大的市场压力，生存空间被进一步挤压。

资源配置的不合理也为公立医院洗牌埋下伏笔。在部分地区，医疗资源呈现供大于求的局面。比如某些地级市，常住人口不多，却有众多三甲医院。僧多粥少的局面必然导致医院之间为了有限的患者资源展开激烈竞争，这种竞争不仅消耗资源，也影响了整个医疗体系的效率。

债务问题如同恶性循环的漩涡，不断削弱公立医院的实力。一些医院由于债务重压，拖欠药企货款，进而导致药品断供。这一现象让患者对医院的信任度大打折扣，患者流失情况愈发严重。医院在债务和患者流失的双重困境下，犹如陷入泥沼，越挣扎陷得越深。

人员问题也困扰着公立医院。医院转型时面临着身份的尴尬，既有事业单位的行政体系束缚，又要自负盈亏应对市场竞争。人员冗余现象突出，疫情期间员工数量增加，其中多数为在编人员，还有通过引进政策进入的非编人员。疫情结束后，人员过剩却难以调整，这就像一个臃肿的巨人，行动困难。

高质量发展要求则是高悬在公立医院头顶的达摩克利斯之剑。国家对公立医院高质量发展提出了明确要求，也在不断探索和实践。这既是挑战，也是机遇。公立医院作为我国医疗体系的主体，必须在改革发展中担当起重任。

总之，公立医院正站在历史的十字路口，面临着前所未有的挑战和变革。但挑战往往与机遇并存，只有通过积极的改革和创新，打破旧有的束缚，适应新的医疗环境和政策要求，公立医院才能在洗牌时代脱颖而出，重新书写辉煌，为人民群众提供更优质、高效的医疗卫生服务。

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