罗志渊2024年10月11日发布:甘肃建投七建公司：不断深化国企改革行动 激发可持续发展动能

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　　国企改革深化提升行动开展以来，甘肃建投七建公司不断深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，不断提高政治站位，聚焦短板弱项，坚持高质量、高标准推进，按照“制度健全、动作到位、效果显著”的要求，以开局即决战，起步即冲刺的姿态，按下“快进键”，跑出“加速度”，通过全面深化改革实现多点突破，厚植发展内生动力新优势，推动国企改革深化提升行动各项任务落地见效，改革成效日益显现。

贯彻新发展理念 经营格局进一步优化

　　近年来，政策、经济、市场、行业各方面环境因素快速变化，在“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展”的宏观背景下公司坚持强龙头、抓重点，首先围绕市场经营和产业布局实施改革。在经营思路上，主动服务国家和甘肃省开展保障性住房建设、发展县域产业、推进新型城镇化、补齐基础设施短板、推进乡村振兴等重大战略。

　　公司坚持聚焦主责主业，按照“政策支持、主业相关、业务可控、有限多元”的原则，推进内部建安板块的专业化、差异化、特色化发展，努力打造以多元化建安产业为引领，投融资和房地产开发为带动，装备制造和现代服务业为支撑的产业网络。通过革新经营思路、强化拓展能力、提升投资水平、创新合作模式等措施，大力发展基础设施建设板块和工业板块的新业态，依托市政、公路水利水电、铁路、商砼、模架等专业公司平台，加快了专业化发展步伐，逐步构建形成链接紧密、有机互动、错位发展、优势互补的经济布局，也为公司应对传统建安市场的风险挑战提供了充足支持。

　　公司通过深耕基础设施建设领域，参与市场竞争的能力进一步增强，2023年先后取得地质灾害治理、勘察设计两个乙级资质和电力工程施工总承包二级资质等一批跨领域资质。承揽了湟水—大通河二期工程、两当县新能源充电基础设施建设工程、包银高铁内蒙古段站房等一批新领域、新产的代表性工程。

坚持科技创新 产业链布局进一步完善

　　去年以来，七建公司先后修订印发了《科技项目管理办法》《科技奖励及科技创新指标考核管理办法》等一系列制度规定，与兰州理工大学、兰州交通大学等高校建立了紧密的校企合作关系，整合内部两级科技人才和科研力量，投入优势资源进行研发。通过以前瞻性、市场化、项目式的管理思维开展科技创新，近年来科技成果的创新迭代明显加快，第三代铝合金智能升降脚手架、电动桥式脚手架、管廊模板台车系统、高性能砼、复合型防冻剂等一系列产品已经实现成果转化。在科技创新的引领带动下，培育打造了一批新的产业增长点。

　　公司紧跟市场步伐，加强关键核心技术攻关，强化科技型企业培育，积极向桥梁、涵洞、隧道、钢板网防护模板等领域发展，成功承接了临夏市“兰合铁路”项目的箱梁模板工程。铝合金附着式脚手架在雁儿湾城中村改造项目应用，进一步助推公司走上工业化、工厂化、产业化发展的快车道。

　　坚持以需求为导向，以市场为龙头，以效益为核心，全面整合科研资源、加大科研投入，高质量完成了各项科技创新目标。完善了研发费用归集流程，组织技术质量专题培训1300人次。仅去年就获得“中国好技术奖”1项，中国工法大赛三等奖2项、优胜奖2项，省级工法4项，甘肃建投企业优秀工法2项；全国BIM技术大赛优秀奖1项，甘肃省BIM大赛一等奖、二等奖、三等奖各1项，甘肃省职工BIM竞赛二等奖、三等奖各1项；申请专利44件，发明专利“高性能复合液体防冻剂”获甘肃省专利奖三等奖。公司将继续以价值创造为导向大力推进科技创新工作，研发引进抹灰机器人、数控钢筋加工机等具有领先水平的自动化、智能化施工装备。干混砂浆生产线投产以来，以其环保节能、节约成本、提升工程实体质量的显著优势，受到了政府和市场的广泛关注。在公司的全力推动下，干混砂浆产业取得了长足发展，商品砂浆品类逐步健全，市场覆盖面逐年提升，现已在省政府为民实事保障性租赁住房项目、中川机场三期等省市重大项目中推广使用，累计使用总量已达30万吨，2023年12月被中国生产力促进中心授予“中国好技术”荣誉称号，并获得首届甘肃省企业科技创新成果二等奖，为我省建筑业整体提高施工质量和现场安全文明水平，减少对劳动力资源的依赖，推动行业从劳动密集型、资源密集型向技术密集型、环保节约型方向转变，发挥了积极作用。

　完善制度体系 市场化管理机制进一步落实

　　在因企施策、精准匹配的原则指导下，七建公司分级分类推进落实出资企业董事会建设，确保董事会决策的科学性、董事专业特长的多样性、决策意见的民主性。加强经理层任期制契约化管理，进一步将契约化管理理念深入到项目部层面，将项目管理作为年度工作主线，强化项目成本的对标管理和过程管控，为项目管理团队的积极性、主动性和自觉性“松绑”。建立完善市场化机制，资金集中管控效果持续优化，沉淀资金减少，资金使用效率明显提高。

　　七建公司对部分特殊类型企业，坚持“一企一策”落实董事会建设。对部分控股企业，根据企业发展的必要性，委派副总经理、总会计师等高级管理人员兼任子公司董事，从更高层次为企业治理出谋划策；针对混改企业、特殊目的成立的项目公司等单位，依据市场化原则，按出资比例确定董事会席位，引进社会资本方或其他参股方的人员进入董事会参与企业决策。

　　七建公司围绕董事会建设，将落实出资企业董事会职权、规范出资企业董事会运行作为工作的着力点。制定了董事会向经理层授权管理制度，明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等，并且针对不同规模和类别的企业，在授权决策的范围和标准上予以区别，达到规范履职行权、提高决策效率双重优化的良好效果。

　　七建公司全面推行经理层任期制契约化管理，建立规范的董事会与经理层权责分配与工作制度，以契约管理为核心，健全完善目标经营承包的管理制度体系、指标考评体系、薪酬分配体系和奖罚执行体系。2023年以来，先后两次修订《目标经营承包考核办法》，在提升经济总量和订单指标的同时，重点突出对“两利四率”指标的考核，将基层公司经营承包兑现的标准提高约40%，有效加强了对经理层这个关键群体的激励约束。

　　建立市场化机制是国企改革的核心目标，公司围绕内部产业链构建市场化机制，减少对内部市场的行政干预，着力打造公平、诚信、守约的市场化机制。建立内部诚信考核制度，限制失信的基层公司享受内部贷款和承兑、参与大宗材料冬储等优惠扶持政策的权利；制定并落实《资金分割管理办法》，着力“去行政化”，消除上下级关系和兄弟单位关系的影响，强调土建公司与安装、装饰、劳务、租赁等专业公司的平等合同主体关系，确保建设单位支付的进度款同比例分割；开展“内部拖欠治理三年行动”，下大力气整治内部拖欠顽疾，突出对清欠还款的刚性考核。同时实施与企业发展协调同步、与业务发展相适应精准压缩管理层级、减少法人户数措施，合理区分、有效管控特殊目的公司、项目公司等，重点开展对成立三年以来无实质性经营的子公司、连续三年亏损且亏损逐年增加的子公司、同城同业竞争的子公司、与集团产业发展不相适应等情形的子公司的清理退出工作。

　　“国企改革深化提升行动”着力增强企业核心功能，提高企业核心竞争力，对企业自身的发展质效进行了一次全面体检，对管理层上下进行了一次思想上的改革和解放。进一步实现了以高质量党建引领高质量发展，强化了企业党的政治建设，推进党建工作与生产经营工作深度融合，将全面从严治党推向深入。完善了企业治理结构，全面建立规范董事会运行、落实董事会职权的配套制度，做到子公司董事会应建尽建且外部董事占多数。推动管理工作向国际国内一流企业对标看齐，增强了企业发展的战略性、科学性。成本效益管理、科技创新、风险防控、构建市场化机制等方面的工作，都取得了一定进展。公司发展效能进一步提高、抗风险能力进一步增强，实现了“十四五”阶段的稳步增长。

　　甘肃建投七建公司将蹄疾步稳、纵深推进，以实际行动深化国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，在确保国企改革深化行动高质量推进的基础上，进一步推动全面深化改革走深走实，以高质量改革成效奋力谱写企业高质量发展新篇。

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