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当地时间11月12日，德国主要政党就提前大选安排达成共识。预计本届德国政府将于12月16日面临信任投票，新一届大选明年2月举行。这场罕见的提前大选能否为德国政坛动荡画上句号，引发关注。

共识

德国联邦议院（议会下院）社民党党团主席米策尼希12日宣布，总理朔尔茨将于12月在联邦议院发起信任投票，投票日期定于12月16日。

鉴于执政党之一——自民党上周退出执政联盟，联合政府陷入“跛脚”状态，预计朔尔茨将难以“闯关”信任投票。根据社民党和在野党联盟党最新达成的协议，届时，朔尔茨将建议总统解散议会，并将原定于明年9月28日举行的联邦议院选举提前至明年2月23日。

德国总统施泰因迈尔表示支持，认为这一安排是“现实的”。“我们的国家需要一个能够采取行动的政府，这就是为什么我们现在不能浪费任何时间。”

施泰因迈尔还敦促所有主流政党进行负责任的合作，以“确保德国在过渡阶段的内部和外部安全，并在国际上可靠”。

据悉，提前大选安排还得到绿党和自民党支持。总体看，尽快组建一个稳定的新政府，从而推动经济社会发展成为德国主要政治力量的共识。

妥协

不过，此次德国基本敲定提前大选安排，主要还是因为朔尔茨所在的社民党和主要在野党联盟党达成妥协。这要从朔尔茨领导的联合政府上周“垮台”说起。

由于缺乏“合作的信任基础”，朔尔茨本月6日宣布解除自民党主席林德纳的财政部长职务，随后自民党宣布退出和社民党、绿党共同组成的联合政府。

眼看联合政府陷入弱势，朔尔茨当时提议联邦议院明年1月15日对政府进行信任投票。鉴于朔尔茨领导的少数派政府难以赢得信任投票，外界原先预计总统施泰因迈尔将根据德国《基本法》，安排德国于明年3月举行新一届大选。

据悉，朔尔茨有两大考虑。一是有更多时间“备战”。二是在举行信任投票之前，他希望政府能有时间通过一些悬而未决的法案，涉及税收、防务等议题。更重要的是，2025年联邦财政预算案、2024年补充预算案亟须获得立法者批准。鉴于朔尔茨领导的政府已陷入“跛脚”状态，他的雄心需要借助在野党才能实现。

但朔尔茨设定的提前大选时间表遭到基民盟反对。基民盟主席默茨认为，应该速战速决，提前大选最好安排在明年1月。

此后，朔尔茨的态度发生变化。朔尔茨10日表示，他愿意将信任投票的日期提前至今年圣诞节前，希望默茨和米策尼希达成一致。值得注意的是，就在朔尔茨就提前大选安排松口后，默茨12日表示，他所在的议会党团愿意合作，使2024年财政计划获批。但与此同时，“接棒”林德纳出任德国财长的库基斯表示，2025年财政预算案何时能够获批，仍有待观察。

朔尔茨10日还表示，他希望再次成为社民党总理候选人，争取连任，尽管他的支持率目前并不高。德国防长皮斯托里乌斯也被视为潜在的总理人选，他和朔尔茨一样来自社民党。但米策尼希表示：“现在的关键是经验和能力，我确信朔尔茨是合适的候选人”。

罕见

若按计划推进，将于明年2月举行的德国大选将是罕见的。据悉，迄今德国只进行过三次提前大选，分别是在1972年、1983年和2005年。2005年，时任总理施罗德输给来自基民盟的默克尔。

与以往不同的是，德国正在经历百年变局。国内，德国经济受到通胀高企、官僚负担、熟练劳动力短缺等负面因素拖累，移民难民等社会问题待解；国外，德国面临地缘政治动荡加剧。

此外，不同于以往的夏季竞选活动，这一次，各政党将在寒冬中争取支持，但选民们对户外活动的热情可能有所下降。

时间方面，德国新一届大选还有一个看点——美国当选总统特朗普定于明年1月20日就职，德国主要政党的竞选活动或与之“撞车”。而且特朗普上台时，德国政府仍处于“跛脚”状态。目前，特朗普重返白宫已成为笼罩在欧洲上空的阴影。

未知

接下来，谁会主导德国政坛，颇受关注。从政党角度看，目前民调显示，联盟党（基民盟+基社盟）支持率最高，约为30%。而在2021年大选中，时任总理默克尔所在的联盟党输给朔尔茨所在的社民党。三年后的今天，局面发生逆转。

位列第二的是极右翼政党德国选择党，支持率约为18%。在欧洲，德国选择党等极右翼政党对移民持强硬立场，近年来崛起势头强劲，但不受主流政党待见。

社民党位列第三，支持率约为16%。相比之下，在2021年大选中，社民党获得25.7%的选票，成为联邦议院第一大党。

绿党位列第四，支持率约为11%。

自民党支持率已跌至第六位，约为4%，还不及新兴左翼政党莎拉·瓦根克内希特联盟，后者支持率约为7%。支持率不到5%也意味着自民党无法闯进联邦议院。

另从领导人角度看，近期民调显示，如果德国人可以直接选举总理，32%的人会选择默茨，20%的人会投票给现任副总理、来自绿党的哈贝克，16%的人会选择朔尔茨。

在此背景下，预计德国政坛将延续碎片化格局，新政府或由联盟党主导，社民党以及绿党参与。时间上，鉴于德国执政联盟组建谈判通常持续一段时间，新政府可能最早也要到明年4月才能到位。

至于新总理人选，在上周被朔尔茨解职的林德纳看来，默茨“几乎肯定会成为德国的下一任总理。唯一的问题是：他会和谁一起执政？”

目前，默茨在内政外交领域的一系列主张已经引发关注，包括简化税收制度、减少税收，加大对乌克兰的援助力度等。（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：东方IC 图片编辑：雍凯

来源：作者：陆依斐