《法治日报》解读黄浦“政策十条”，法律服务何以集聚上海外滩

⭐发布日期：2024年09月20日 | 来源:在下邵小安

⭐作者：戴尔里·林多责任编辑:Admin

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转自：上海黄浦

编者按

近日，上海市黄浦区举行“外滩法律服务集聚带”政策发布会，《关于促进法律服务行业发展打造外滩法律服务集聚带的实施意见》（以下简称“政策十条”）正式出台。据悉，依据这份意见，黄浦将建成“集聚度更高、发展环境更优、专业能力更强”的上海法律服务新高地。

去年，黄浦区提出打造“外滩法律服务集聚带”的构想。如今，“外滩法律服务集聚带”建设已被纳入上海国际法律服务中心和“一江一河”沿线法律服务高地建设范畴。

“黄浦区是上海的‘心脏、窗口、名片’，更是首批全国法治政府建设示范地区。以‘外滩金融集聚带’为代表的经济产业高度聚合，以项目化推进的市域社会治理任务艰巨，打造更具聚合力、战斗力的‘外滩法律服务集聚带’符合时代所需，符合群众所盼。”黄浦区委常委、政法委书记汤宏告诉《法治日报》记者。

时代所需

“中共一大会址纪念馆、上海律师公会旧址陈列馆……赋予黄浦丰富的红色法治文化资源，黄浦江和苏州河又在这里交汇，如果把上海打造多品牌的法律服务高地比喻成一串珍珠的话，‘外滩法律服务集聚带’因其区位优势和政策优势必将成为最中心、最耀眼的那一颗。”黄浦区司法局负责人说。

为此，黄浦区在打造“外滩法律服务集聚带”之初，便形成“双带驱动、两点一线”的战略规划。所谓“双带驱动”，即“外滩金融集聚带”和“外滩法律服务集聚带”双带合璧，共同赋能区域经济快速发展，优化法治化营商环境。

所谓“两点一线”，即“涉外法务集聚点”、“律师文化起源点”和“一江一河沿线”。

“涉外法务集聚点”主要是指新天地区域，该区域是上海中心城区唯一的国家级进口示范区，这里聚集了全球四大会计师事务所以及近10家从事涉外法律服务的律所，专业服务优势明显；

“律师文化起源点”是指复兴中路301号，100多年前，这里曾是上海律师公会办公地，是上海律师行业对外交流的窗口，也是广大法治工作者的精神家园。

而“一江一河沿线”聚集了黄浦区三分之一的综合性规模大所和专业化精品所，以及上海市金融法院、上海国际经济贸易仲裁委员会等专业法律服务机构。今后将统筹利用沿线法律服务资源，提高法律服务链条的纵深度和协同度，形成法律服务集群效应。

走在前列

记者注意到，“政策十条”从政策扶持、人才培育、发展平台、法治文化等方面着手，要求通过5年时间打造近百亿级法律服务产业，让黄浦区成为境内外知名法律机构落户的首选地，精准助推黄浦区产业链群优化升级。

据悉，上海大力发展涉外法律服务，在全市范围扶持数个集法律咨询、仲裁、调解、诉讼、公证等多种法律服务为一体的国际化服务平台，“外滩法律服务集聚带”便是其中之一。

通过横向比较，黄浦区注重发挥中心城区核心区优势，探索打造法律服务发展高地、人才高地和聚合高地的建设路径。

“政策十条”明确黄浦区将持续举办外滩金融法律论坛、外滩法治汇等品牌活动，探索设立“外滩律师会客厅”，推动行业组织交流和业务拓展，打造健康良性的发展高地；综合运用人才落户、人才公寓等多种手段，打造人才高地。

通过纵向比较，黄浦区在涉外法律人才培养、本土法律服务品牌创建、“海派律师”文化传承与创新等方面持续发力。

“政策十条”在律师人才队伍建设方面，要求启动黄浦涉外法律服务培训实践基地，实施黄浦“Young律师”成长计划；在本土法律服务品牌创建方面，研究制定公益法律服务评价体系、推出公益法律服务项目、推选优秀公益律师和法律服务案例；在“海派律师”文化传承与创新方面，要求立足“律师公会旧址陈列馆”讲好律师发源地故事，全面提炼“海派律师”精神内涵。