瞩望云霄2024年10月13日发布:史上最多！9名候选人角逐日本自民党总裁选举

日本的政治惯例是由国会议员投票产生首相，所以国会的多数党领袖，即现在的执政党自民党的总裁将成为新一任首相。8月14日上午，日本首相岸田文雄公开表示，不参与自民党总裁选举，这意味着他的首相生涯将在9月总裁任期满3年后画上句号。岸田文雄的突然弃选，给自民党内其他拥有一定政治资源的人提供了机遇，一场争夺新一任首相宝座的权力游戏，由此拉开序幕。

自民党总裁室的办公桌

自民党总裁选举怎么选？

根据自民党总裁选举制度规定，参与这场权力游戏需要一张入场券，即获得党内20名国会议员的联名推荐。这一制度于1971年引入，是为了防止出现过多人报名参选，推荐人数量要求曾发生过几次变化，自2002年后稳定在20人。

这一人数乍一看似乎要求并不高，毕竟现在自民党籍国会议员有367人，单纯数字计算的话，曾透露有意参加总裁选举的12人，每人应该都能获得20位议员的推荐。但实际情况并非如此简单。根据规定，推荐人名单会对外公开，议员不免顾虑，如果推荐的候选人没有当选，自己会在新政府上台后受到冷遇，往往对于推荐何人做候选人极为慎重。所以有意参加总裁角逐的人，想获得入场竞争的资格绝非易事。例如曾经担任过自民党代理干事长、内阁总务大臣等重要职务的野田圣子和现任经济产业大臣斋藤健都一度向媒体表明有意参加总裁选举，但几经努力仍未能如愿集齐20位议员做推荐人，最终只能遗憾宣布放弃参选。

自民党选举管理委员会正式公布候选人名单

此次自民党总裁选举安排在9月27日举行，第一轮投票中，日本全国各地自民党党员票和自民党籍国会议员票各占一半，合计争夺734票，得票超过半数的候选人将会胜出。如果没有人得票超过半数，则得票最多的两位候选人进入第二轮投票。决胜投票时，议员票的权重增加，包括367票议员票和47票地方票，共计414票选出新总裁。

“乱战”背后

集齐20名推荐人虽然抬高了游戏入场门槛，但最终仍有9名候选人参选。在此之前自民党总裁选举候选人最多的年份是2008年和2012年，都是5人参选。为什么此次总裁争夺战会如此激烈？日本读卖电视台的新闻解读节目，盘点背后原因有三。

一是岸田文雄的主动弃选。梳理候选人的职务，不难发现不少人正在担任党内或政府内重要职务，例如茂木敏充是现任自民党干事长，上川阳子、林芳正、高市早苗、河野太郎是现任内阁成员。对于他们来说，自己能获得现在的职位离不开首相的“慧眼识才”。自民党内部一直以来都有看重人际关系的风气，如果和提拔自己的人同场竞争，并攻讦对方任内不足之处，难免会让一部分党员感觉此人“无情无义难堪大用”。所以这次岸田文雄主动弃选总裁，他曾经的属下便也顺水推舟，纷纷跨过了无形的“道德阻碍”。

二是年龄。自民党总裁一届任期3年，如果错过这次选举，3年后茂木敏充、加藤胜信、石破茂的年龄将超过70岁，林芳正、高市早苗的年龄将接近70岁。虽然日本选举并没有年龄限制，但在自民党内部希望实现“年轻化”，向选民展示“新气象”的呼声之下，3年后年过70以及年近70的几位候选人，放过此次机会，参加下次总裁选举的难度可能会更高。

第三也是最为根本的原因是自民党内的派阀解散。派阀政治是日本政党政治的最大特点。派阀为本派候选人提供竞选经费、谋求党内和政府内的职位，而不遵守派阀决议的议员，其政治前途会颇受打击。长久以来，议员不得不依附派阀，强势派阀也在议员的依附下，垄断了政治资源。但在去年11月自民党内爆出“黑金”丑闻之后，党内六大主要派阀中，除了“麻生派”，均表示要解散派阀以承担责任，“森山派”“岸田派”已正式提交了解散申请。在派阀凝聚力大不如前的情况下，候选人不再需要所属派阀推举，议员们可自由选择支持者。这导致本次总裁选举候选者林立，形成了“乱战”局面。

权力游戏的参与者

今天自民党选举管理委员会公布候选人名单后，到27日总裁选举，各候选人将有15天争取党友支持的宣传活动时间，这也是历次总裁选举中最长的一次。虽然目前宣传活动还没有正式开始，但候选人都早在宣布参选时，就提出了竞选口号和纲领。这场权力游戏的参与者各自有哪些背景，提出了哪些与中国有关的政策方针，我们略作梳理。

姓名	年龄	职务、选举优势	外交防卫政策及对华倾向
上川阳子	71岁	外务大臣	构建具有遏制力的外交，实际有效地加强防卫能力，妥善应对经济安全保障风险。
茂木敏充	68岁	自民党干事长，曾任外务大臣	坚持日美同盟，将日美关系塑造为维护国际社会和平稳定的“永恒伙伴”。坚决阻止中国凭借实力单方面改变现状。
加藤胜信	68岁	曾任内阁官房长官、厚生劳务大臣	强化日美同盟，加强防卫体制建设，加强网络安全建设及情报收集能力建设。
石破茂	67岁	曾任自民党干事长、防卫大臣，民调支持率高	制定安全保障基本法。构建亚洲多边安保体制“亚洲版北约”，同时探讨修改日美地位协定，实现对等的日美同盟关系。大幅扩充网络安全领域的人员及预算投入。推进人防设施建设。
林芳正	63岁	内阁官房长官，曾任外务大臣	开展积极外交，维护基于法治的自由开放的国际秩序。加强防卫能力建设，提高日美同盟的遏制力和反应力。要求中国取消禁止进口日本牛肉、水产品的限制。从经济安全保障需求出发，保护企业不受经济威胁，加强供应链韧性。自认为是“知华派”。
高市早苗	63岁	经济安全保障担当大臣，保守势力代表	构建应对宇宙、网络等新战争形态的国防体制。加强美国在“自由开放的印太”战略中的参与度。谴责中国人权问题，欢迎台湾加入TPP，支持台湾以观察员身份加入WHO。
河野太郎	61岁	数字化担当大臣，前众议院议长河野洋平长子，得到前首相麻生太郎的支持	加强与价值观相同的国家合作，彻底遏制来自中国的威胁，引领联合国安理会改革。重新审视防卫装备体系，讨论装备核潜艇事宜。
小林鹰之	49岁	曾任经济安全保障担当大臣	加强防卫能力建设，加速防卫装备出口。制定经济安全保障战略，加强应对外国谍报工作，防止技术流失。探讨新设情报部局及对外情报机构。提出“BRIDGE”战略，即日本成为沟通全球南方国家和欧美发达国家的桥梁，维护国际秩序。
小泉进次郎	43岁	曾任环境大臣，前首相小泉纯一郎次子，得到前首相菅义伟、森喜朗的明确支持	加强防卫能力建设，扩大与盟国的合作。推进首脑外交，争取早日与中国展开领导人对话，通过坦率的交流，解决两国间存在的课题。

纵览各候选人的外交、安保政策方针可以看出，新首相上任后，日本的外交政策大概率仍将以日美同盟为核心，延续岸田政府的亲美遏华战略。虽然此次自民党总裁选举似乎呈现出派阀垄断松动的迹象，但“派阀政治”在日本政坛仍然根深蒂固，很多专业人士预测，在此次选举结束后，派阀还会卷土重来，且新首相必将面对国内积累的政治和经济课题，例如当下的通货膨胀、民众生活成本上升等。在对外依附美国、内有派阀垄断的局面下，对这位赢家的考验也许才刚刚开始。

文：张阳

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