乘丝路东风 厚植绿色发展底色——省政协聚焦生态文明建设高质量履职

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秦岭与黄河，于中华民族而言，是“父亲山”，是“母亲河”，是中国地理的标志与文明源头。陕西，幸而兼得，并以横亘中国南北之壮美，与蜿蜒千里之奔腾，共同描绘着华夏文明的瑰丽画卷。

绿色发展是高质量发展的底色。近年来，陕西省政协充分发挥人民政协专门协商机构作用，以秦岭、黄河流域生态保护为重点，聚焦生态文明建设、向绿而行，为呵护一汪碧水、守护重重青山，以科技创新驱动引领转型升级等主题，持续贡献智慧和力量。

2024年4月11日，陕西省政协主席徐新荣率队调研黄河入陕第一湾。

携手共进 助推“一带一路”硕果盈枝

陕西作为古丝绸之路的起点，在共建“一带一路”中具有重要地位。

在2023年10月陕西推进“一带一路”建设总体情况新闻发布会上，陕西省推进高质量共建“一带一路”行稳致远成果出炉：与共建“一带一路”国家进出口额翻了两番，36项典型经验在全国复制推广，108个国际友城遍布五大洲41个国家，中欧班列（西安）累计开行超2万列、服务企业超1.65万家……

这背后，离不开陕西省政协的助力。

2014年起，陕西省政协每年协商议题中都有涉及“一带一路”的重点议题。从“加快发展陕西省外向型民族企业，助推‘一带一路’建设”“推进陕西省开放型经济突破发展”“提升国家级西安商事法律服务示范区水平”等不同切口，通过专题协商、调研视察、民主监督、大会发言、提案、反映社情民意信息等多种履职方式献计出力，涉及“一带一路”相关内容的提案就有近百件。

陕西省政协委员们也积极献计出力，助推共建“一带一路”。

2023年5月13日，西安至土库曼斯坦首都阿什哈巴德的国际航线首飞。5月18日，西安首开至塔吉克斯坦首都杜尚别的国际航线。这两条中亚航线的开通，实现了西安对中亚五国客运航线的全覆盖。

得知这一消息，陕西省政协委员、澳门运通集团有限公司董事蔡加农欣喜地说：“这将给陕西对外交流合作与商贸往来带来无限商机和便利。”他说，国际国内航空客运市场正在加速重构，许多省市都出台了支持航空客运业发展的政策措施，抢抓机遇开通国际航线。陕西也应尽快制定出台新一轮支持开通客运航线的政策，着力构建以西安为枢纽，覆盖中亚、南亚、西亚国家的“空中丝路”路网。

陕西省如何紧抓机遇，深度融入共建“一带一路”大格局，推动开放型经济稳中有进、进中向好、好中提质。“要用港澳所长，服务陕西所需，助力陕西构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局。”“要深化文明交流互鉴，搭建起各国人民相知相亲的桥梁，为共建‘一带一路’凝聚起更大的精神力量。”“要立足陕西产业特色，结合共建‘一带一路’国家技术优势，合作研发重大项目，提前布局未来产业。”

陕西省政协委员们在提案、调研、协商会议上的一个个真知灼见为陕西深度融入共建“一带一路”大格局的美丽图景描绘上了一笔笔生动的线条。

2023年9月5日至7日，陕西省政协副主席李兴旺率队到宝鸡市太白县调研当地高山蔬菜产业。

2022年4月7日至8日，围绕“促进新能源汽车产业健康发展”议题，陕西省政协副主席杨冠军带领经济委员会部分委员和专家在西安开展专题调研。

逐“绿”而行 汇聚发展合力

“以氢能利用嵌入储能产业发展，能够为实现新一轮能源变革和经济高质量发展提供关键支撑。”致公党西安财经大学总支副主委、西安财经大学经济学院副教授李勃昕说。

陕西省发展改革委副主任、省能源局局长何钟回应道：“当然，氢能产业涉及产、运、储、加、用等环节，在储能方面，我们正在积极布局固态储氢、有机液态储氢等项目。”

这是2023年6月，陕西省政协召开“加快推进陕西省储能产业发展”对口协商座谈会上的一幕。

能源领域是积极稳妥推进碳达峰碳中和的主战场。陕西是能源大省、制造业大省，除碳油气产量位居全国前列外，光伏组件市场占有率位居全球首位，硅片出货量全球第一，能源产业转型升级、实现绿色创新发展是陕西的重大课题。

为服务好党委和政府中心工作，进一步了解陕西能源发展、制造业发展现状，在一次次调研、一场场协商中，陕西省政协凝聚发展共识，逐“绿”而行，汇聚发展合力。

2022年4月至6月，围绕“促进新能源汽车产业健康发展”协商议题，陕西省政协经济委员会组织部分政协委员深入陕汽、比亚迪、吉利、江淮、蔚来、奇瑞等多家相关企业调研，详细了解新能源商用车、乘用车、电池研发生产以及充电桩等配套设施生产运营情况，形成《关于皖、渝两省市新能源汽车产业发展情况的考察报告》。

当年7月，陕西省政协又围绕“促进新能源汽车产业健康发展”召开月度协商座谈会。在互动交流环节，针对新能源车主“充电焦虑”的发问，掀起此次协商交流的一波高潮。政协委员、专家学者、行业代表围绕充电桩安“桩”难、便捷充电、充电基础设施体系建设等问题聚智建言，推动新能源汽车产业做实成势。

除积极参加陕西省政协各种协商调研活动外，委员们还立足岗位积极开展自主调研，助力经济社会发展含“绿”量和含“金”量同步提升。“建设‘秦碳云＋数字融合’平台体系，探索建立数字化‘生态银行’。”“发展绿色金融，融资政策向绿色低碳企业倾斜。”“以严格的生态保护倒逼高质量发展，以高质量发展促进生态保护。”调研形成的《“关于我省二氧化碳达峰行动”的调研报告》《5G赋能煤矿数字化智能化转型调研报告》等报告，不同程度推动相关工作有效进步。

2023年4月12日，陕西省政协副主席范九伦带领人资环委围绕”推进秦岭国家公园建设“在商洛调研。

2024年5月21日至23日，陕西省政协人口资源环境委员会组织部分委员、专家和相关部门负责人，围绕“推进荒漠化综合防治和黄河‘几字湾’攻坚战 筑牢黄河生态屏障”议题在榆林开展专题调研。

凝聚合力 守护一汪碧水

白云清风，翠色涌动；绿野千里，黄河蜿蜒。这是现如今毛乌素沙漠边缘陕西榆林几成常态的夏日景象。这里北为风沙草滩、南为黄土丘陵沟壑，集中了陕西99%的沙化土地，蜿蜒流淌着全省54.2%的滔滔黄河水，是陕西黄河“几字弯”攻坚战的核心区域，更是陕西省生态治理的重中之重。

今年5月，围绕“推进荒漠化综合防治和黄河‘几字湾’攻坚战 筑牢黄河生态屏障”，陕西省政协赴榆林市开展民主监督调研。调研组先后来到横山区雷龙湾万亩樟子松造林示范点、太极湾生态综合治理区、刘家川苹果基地等地，围绕荒漠化防治、生态环境保护、乡村产业发展等工作，详细了解相关情况。

“要进一步加大造林力度，坚持植管并重，建立健全长效管护机制，提高苗木成活率和绿化效果。”“要坚持系统思维，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，确保‘几字湾’区域的生态安全。”“要探索农旅产业融合发展，构建绿色产业体系，让群众在生态建设过程中得到实惠。”……调研中，委员们积极建言。

黄河，中华民族的“母亲河”。黄河的经济、生态、文化建设一直是陕西省政协关注的重点。2022年，陕西省政协先后组织召开两次调研情况座谈会，会后报送的专题报告，得到陕西省委主要领导批示，推动相关工作改进落实。

针对《关于推进黄河国家文化公园（陕西段）建设的提案》这一重点提案，陕西省政协副主席带头督办。办理单位陕西省发展改革委对提案办理高度重视，对提案中提到的制定《陕西省黄河国家文化公园建设保护规划》不断修改完善规划，并多次实地开展调研，摸清黄河文化资源底数，建立咨询专家库。

这只是陕西省政协关注以黄河为代表的“水生态”的一个缩影。

人临水而居、择水而憩，人居环境因水而生、因水而兴，良好水生态环境是最普惠的民生福祉。围绕“水”之课题，陕西省政协综合运用多种履职方式献计出力：住陕全国政协委员、沿黄九省区全国政协委员联名提交的《关于进一步推进黄河流域水土保持和水污染防治的提案》推动了《中华人民共和国黄河保护法》出台；陕西省政协召开“黄河流域水资源节约集约利用”月度协商座谈会，网络直播浏览超过130万次，留言5500多条，引起社会各界积极参与；形成《“我省水污染防治情况”调研报告》等几十篇调研报告，其中，10多篇得到陕西省领导批示，促进相关工作。

道阻且长，陕西省政协将持续关注，围绕一汪碧水深入调查研究，推动黄河流域生态环境持续好转，让越来越多的河湖水量丰起来、水质好起来、风光美起来。

建言协商 共绘秦岭保护“同心圆”

2022年9月20日，陕西省秦岭生态安全重点实验室在中国科学院西安分院揭牌成立，陕西省政协副主席为实验室揭牌。

之所以能落成实验室，源于一则社情民意信息。这则《关于建立秦岭生态安全实验室的建议》经陕西省政协报送后，得到陕西省有关部门批复。在各方共同努力下，2022年7月，经陕西省科技厅批准建设。

对陕西人而言，秦岭的意义远不止“山”那么简单。秦岭不光是“世界生物基因库”“动植物王国”“天然中草药库”，还是南北之间地质、气候、水系、生物、土壤五大地理要素的天然分界。近年来，陕西省政协牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”叮嘱，与6市39县（区）三秦儿女一道，担负起守护秦岭的责任。

2022年6月9日至10日，由全国政协指导、陕西省政协主办的六省一市政协环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨会议在西安市举行，围绕保护好大秦岭“中央水塔”问题，会议决定建立六省一市政协协商联动机制，并出具一系列顶层设计相关具体建议，推动秦岭地区生态保护和高质量发展。

秦岭国家公园创建是秦岭面临的又一重要工作。“创建任务已全面完成并通过国家林草局验收，意味着秦岭保护已进入‘啃硬骨头阶段’。”陕西省政府林业局相关负责人说。

2023年，陕西省政协先后组织委员、专家赴西安市蓝田县、周至县、商洛市和汉中市佛坪县开展调研，报送的《省政协推进秦岭国家公园建设专题协商情况报告》得到陕西省委、省政府相关主管领导批示，从顶层设计层面助推相关工作。陕西省政协还围绕秦岭植被保护、尾矿库管理等方面提出建议，组织开展“关注森林 关爱自然”青少年自然教育示范活动，举办陕西省自然教育入库专家评选会，全方位、多角度助力秦岭生态发展。

“保护秦岭，是陕西义不容辞的责任。通过整合秦岭内交叉重叠的自然保护地，对秦岭进行更科学完备的保护，具有十分重大而深远的意义。”“秦岭的地质、地貌、气候等自然条件极为复杂，涉及多个学科领域，同时涉及多个省份和地区。建议优化资源配置，整合专家力量，进一步明确专家层级和类别划分，确保研究团队具备跨学科优势和丰富经验。”“整合各类数据资源，搭建集数据存储、分析、可视化于一体平台。”

用一次次务实深入的调研、一件件高质量的提案、一条条“高言值”的建议，陕西省政协交出了一份份出色的履职答卷。

各界导报实习记者 冯倩楠

通讯员 张红霞 记者 赵婧

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