北京香山论坛｜三大看点：规模和层级再创新高，议题紧扣热点，中美两军如何互动

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北京香山论坛时隔四年再次线下举行，备受关注。

第十届北京香山论坛将于10月29日至31日在北京国际会议中心举行。北京香山论坛自2006年创办以来，已经成功举办九届，实现了从“二轨”向“一轨半”的升级，逐步发展成为亚太地区具有重要影响力的高端防务与安全对话平台。那么，本届香山论坛有何看点和热点呢？

参会代表数量和层级创历史新高

本届论坛的主题是“共同安全、持久和平”，体现了全球安全倡议的核心理念。

随着北京香山论坛影响力的增加，其吸引力也不断提升。据了解，截至10月25日，已有俄罗斯、美国、英国、沙特、伊朗、巴西、印尼、越南、柬埔寨、斐济等90余个国家、地区和国际组织官方代表团确认出席。其中，国防部长级和军队总长级代表30余位，东盟秘书长、红十字国际委员会副主席、亚信秘书长、上合组织顾问、阿盟驻华代办等国际和地区组织代表也将参加。本届论坛参会代表数量和层级创历史新高，特别是发展中国家、国际和地区组织的参与度大幅提升。

与往届论坛相比，规模上，出席第十届北京香山论坛的外方高官与重量级专家学者不仅数量达到了历届之最，而且覆盖地区更广、专家学者覆盖专业领域更多。

“本届论坛发展中国家、国际和地区组织的参与度大幅提升，鼓励发展中国家特别是中小国家代表参与对话、发出声音，给他们提供一个表达关切和诉求的平台，这是北京香山论坛的一个特点，”军事科学院何雷中将向澎湃新闻（www.theapaper.cn)表示，“现在北京香山论坛的影响力和吸引力都在不断增加，相信以后会吸引更多的外国军队高级代表和专家学者参加。”

中以学术交流促进协会创办人兼执行董事魏凯丽刊文认为，北京香山论坛为中小国家代表提供了发声舞台，将使国际社会和世人更加了解论坛为中小国家所作出的重要贡献。

议题紧扣国际社会安全关切

据悉，本届论坛围绕“共同安全、持久和平”设置了“大国责任与全球安全合作”“发展中国家在全球安全中的作用”“亚太安全架构：现状与未来”“地区安全与发展：路径与目标”4个全体会议议题，以及“东北亚安全趋势与塑造”“以东盟为中心的地区安全合作架构”“中东安全新架构”“欧洲和平重构”“海上军事危机预防与管控”“核风险与全球安全”“人工智能安全”“人道主义救援减灾：军队合作”等8个平行分组会议议题。

这些议题设置紧扣当前世界安全现实，不仅聚焦国际社会普遍关注的重点、热点安全问题，还突出全球安全倡议重点合作方向。

此外论坛还将举办“高端对话”“中外名家对话”“中外青年军官学者研讨会”“孙子兵法专题研讨会”等专题研讨，以及议题涵盖“全球南方”与全球安全治理、乌克兰危机中非洲国家的劝和促谈作用、发展中国家对全球化的期待等若干小型研讨会。此外，论坛还将安排参访活动。

本届论坛筹备工作委员会常务副秘书长赵羽飞大校此前介绍说，本届论坛深入践行人类命运共同体理念。今年是习近平主席提出构建人类命运共同体理念10周年，提出共建“一带一路”倡议10周年，具有特殊意义。在今年2月发布的《全球安全倡议概念文件》中，北京香山论坛被纳入落实全球安全倡议的重点平台机制。本届论坛的主题也体现了全球安全倡议的核心理念。

“多种多样的活动将加大与会代表的参与感和融入感，提高论坛研讨的广度和深度，为促进世界和平安宁贡献力量。”赵羽飞表示。

在斯里兰卡前海军司令德西尔瓦（Piyal De Silva）看来，安全论坛对于维护和平、稳定和国际安全至关重要，因为它们促进合作、沟通以及为各种安全问题并寻求找到切实可行的解决方案。安全论坛对全球安全环境的形成具有重大影响。它们还可以用作外交工具，鼓励对话并在存在争端或紧张局势的地区寻求和平解决方案。

中美两军如何互动引发关注

根据美军公布的消息，美国国防部助理国防部长帮办中国事务主任卡莱斯已经注册参加北京香山论坛，美国将派代表团出席。据了解，曾率团参加第九届北京香山论坛的时任美国助理国防部长帮办施灿德也已注册，将作为专家学者参加论坛活动。

中国国防部发言人吴谦在26日举行的记者例会上表示，在北京香山论坛期间中方相应官员将与卡莱斯开展交流。中方重视发展中美两军关系，希望美方与中方相向而行，为两军关系健康稳定发展营造有利氛围。

2015年，美国首次派官方代表参加香山论坛，但颇为低调，鲜少参与公开发言和讨论。2019年举行的第九届北京香山论坛，美军首次派出现任高官参加北京香山论坛，时任美国助理国防部长帮办施灿德带队参加。施灿德在当时的“亚太安全架构”北京香山论坛分组会议第二节会议“面向未来的亚太安全架构”上第一个发言，阐述美国“印度-太平洋战略”，并对所谓的“脱钩论”予以澄清。中方不少专家在听完施灿德的发言后均认为，不应过度解读施灿德的讲话，依然要听其言，观其行。因此，此次卡莱斯是否会发言，发言内容是什么以及中美两军如何互动将成为论坛的一个看点。

何雷表示，美国官方代表团和专家学者参加北京香山论坛无论级别高低、人员多少，都是论坛的客人，我们都热情欢迎。对于中美两军关系，何雷指出，两军关系是两国关系的重要组成部分，中美两军应当为促进两国友好关系做贡献，为维护世界和地区和平做贡献，真正落实两国元首达成的重要共识，坚持一个中国原则和中美三个联合公报。

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