张志元：金融赋能绿色产业新质生产力的内涵及路径

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2024年8月9日，在山东区域经济学会主办的“金融赋能绿色产业新质生产力研讨会”上，张志元教授代表山东区域经济学会致辞并演讲。以下是主要内容，与大家分享。

首先，我代表学会祝贺研讨会的胜利召开！此次研讨会的主题好，高校学者、金融界和企业界的朋友相聚在一起，产学研结合、产融结合，大家聚合思想、分享智慧、交流对接，想必大家会碰撞和升华出对新质生产力尤其是绿色产业新质生产力的新认识和新认知。同时，感谢承办单位山东区域经济学会产业金融专业委员会主任委员、豪迈资本创始合伙人秦启岭博士，山东鲁新国合节能环保科技有限公司许升总经理以及山东开源碳中和环保科技研究中心的各位同志为举办此次会议付出的辛勤劳动。借此机会，我就金融如何赋能绿色产业新质生产力，谈一点粗浅的认识。

No.1 关于对绿色产业新质生产力内涵的认识

新质生产力，起点在于“新”，关键在于“质”，落脚点则在“生产力”。党的二十大明确强调，“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。“新质生产力”的核心在于“新”和“质”，其本质是通过创新科技、优秀人才和强大的生产力相结合，形成新的生产力形态。科技进步是新质生产力的重要推动力。随着信息技术、人工智能、物联网、区块链等新兴技术的发展，传统产业正在经历深刻的变革，新的生产力形态不断涌现。人才是新质生产力的重要资源，生产力是新质生产力的落脚点，最终目标是提升社会整体生产力水平，推动经济高质量发展。

绿色产业新质生产力是一种以环境友好、资源节约和可持续发展为核心的新型生产力模式。它不仅注重经济效益，更强调生态效益和社会效益的统一。其内涵包含但不限于如下几个特征：

1. 注重环境友好和资源节约。绿色产业新质生产力体现在对环境的友好性和资源的高效利用。通过采用清洁生产技术、循环经济模式和低碳技术，绿色产业大大减少资源消耗和污染排放。包括太阳能、风能等可再生能源的开发与利用，以及节能环保技术在工业生产中的广泛应用。

2. 注重绿色技术创新。技术创新是绿色产业新质生产力的重要驱动力。通过不断的科技研发和技术升级，绿色产业能够提高资源利用效率，减少环境污染。例如，新能源汽车技术的发展不仅减少了对化石燃料的依赖，也显著降低了汽车尾气排放；智能电网技术的应用则优化了能源的分配和使用，提高了能源利用效率。

3. 注重产业协同与生态效益。绿色产业新质生产力强调产业协同和生态效益。通过产业链上下游的协调发展和资源共享，实现资源的循环利用和生态效益的最大化。例如，在农业生产中，生态农业模式通过种养结合、资源循环利用，既提高了农产品的产量和质量，又保护了农业生态环境。

No.2 关于金融赋能绿色产业新质生产力的路径

（一）助推绿色产业新型生产关系建立

1. 推进金融市场化改革。金融高质量发展是赋能绿色产业新质生产力的基础。通过推进金融市场化改革，打破金融垄断，提高金融市场的竞争性和效率，使金融资源能够更加高效地配置到绿色产业中。

2. 优化金融结构。增加直接融资比重，降低间接融资比例，拓宽企业融资渠道，为绿色产业提供更多的资金支持。同时，推动股权众筹、创业投资等多元化金融产权形式的发展，吸引更多社会资本进入绿色产业。

3. 提升金融服务质量和效率。通过科技手段提升金融服务水平，如利用大数据、人工智能等技术优化信贷审批流程，提高服务效率。同时，加强金融从业人员的专业培训，提高服务质量和专业水平。

4. 前瞻谋划新兴绿色产业。金融机构应积极研究兴绿色产业发展趋势，提前布局绿色产业相关领域，为新兴绿色产业提供定制化金融服务，助力其快速成长。

（二）优化绿色产业要素创新配置

1. 科学合理整合绿色生产要素。对劳动力、土地、技术、数据等多种生产要素进行科学合理、高效有序的整合与配置，提升各要素在绿色产业中的使用效率。同时，通过技术创新提高资源利用效率，减少浪费。

2. 推广绿色金融和科技金融。积极推广绿色金融和科技金融等新型金融业态，为绿色产业提供更加丰富的金融产品和服务。通过绿色金融政策引导，鼓励企业采用环保技术和设备，降低环境污染和资源消耗。

3. 提高市场流动性。通过创建绿色金融市场，推动碳交易、排污权交易等市场化机制的成熟，提高市场流动性。这有助于形成合理的市场价格，引导社会资本向绿色产业流动。

4. 拓宽绿色产业融资渠道。创新金融产品和服务，拓宽绿色产业的融资渠道。例如，发行绿色债券、绿色基金等金融产品，为绿色产业提供长期稳定的资金来源。

（三）提升风险管理与社会责任

1. 制定科学合理的运行规则。对高污染、高耗能行业实行严格的信贷约束，对绿色产业给予优惠政策。通过制定科学合理的运行规则，引导社会资本向绿色产业倾斜。

2. 加强风险管理。在进行绿色投资和绿色融资时更加注重风险管理，建立健全的风险识别、评估、监测和管理体系。通过有效的风险管理，确保金融资源的安全和稳健回报。

3. 强化企业社会责任。鼓励金融机构和企业承担社会责任，积极参与环保公益事业。通过企业社会责任的履行，提升企业形象和品牌价值，促进绿色产业的可持续发展。

（四）建立金融政策扶持与激励机制

1. 加强政策支持。政府可以通过政策激励，推动金融机构支持绿色产业。政策激励措施包括税收优惠、财政补贴、低息贷款等。通过实施绿色金融政策，为绿色债券发行企业提供税收优惠，鼓励更多企业发行绿色债券，推动绿色产业的发展。

2. 建立绿色评级体系。建立一个全面而科学的绿色项目和企业的环境评级体系。基于严格的环境保护标准、资源利用效率指标以及社会责任履行情况等多维度考量，对各类绿色项目和企业的环境表现进行客观、公正的评价与分级。政府和相关监管机构将积极引导金融机构将其纳入信贷审批和投资决策的重要参考依据。

3. 建立风险补偿机制。政府可设立专门的风险补偿基金进一步激发金融机构对绿色产业的投资热情，同时降低其在绿色项目融资过程中可能面临的风险与不确定性。通过为金融机构提供风险分担机制，减轻其在绿色项目投资中的后顾之忧，从而增强其参与绿色金融市场的信心和动力。

（五）健全绿色金融市场机制

1. 建立碳交易市场制度。碳交易市场是一种通过市场机制调节碳排放的制度。在碳交易市场中，企业可以购买和出售碳排放配额，促使企业自主减排，推动绿色技术创新。金融机构可以通过参与碳交易市场，为企业提供碳金融服务，如碳资产管理、碳信用交易等，促进绿色产业的发展。

2. 开发绿色指数。绿色指数和评级是评价企业和项目环境绩效的重要工具。金融机构可以通过开发绿色指数和评级体系，评估企业的环保表现，引导资本流向环保绩效良好的企业和项目。

3. 建立绿色金融信息平台。建立一个全面、高效、可信赖的绿色金融信息披露平台。通过及时、准确、全面地披露绿色金融相关信息，为市场各方提供决策依据和参考。同时，金融机构将更加规范地履行信息披露义务，提升市场对其绿色金融业务的认知度和信任度。

（作者：张志元 资深教授 二级教授 博士生导师 山东财经大学产业发展研究院院长 山东省重点新型智库-山东财经战略研究院院长 山东区域经济学会会长）

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