掌上春城

帮助青年解决好毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，努力为青年创造良好发展条件，让他们感受到关爱就在身边、关怀就在眼前，是新时代党的青年工作的重大课题，更是共青团组织责无旁贷的重要使命

共青团在150多个城市开展青年驿站服务，为青年提供短期优惠或免费的住宿服务，减轻他们在求职期、实习期、就业过渡期、创业起步期的住宿难题

2018年以来，共青团中央、全国青联共提交全国政协团体提案22件。其中，《关于引导新兴青年群体有序社会参与的提案》等被评为全国政协“优秀提案”，集中反映青年心声

面向未来，共青团服务青年工作大有可为。不断开拓服务青年工作新局面，让共青团始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带

文 | 吴庆

新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。

与此同时，处于人生华章起步阶段的青年们，也会遇到一些现实难题和成长烦恼，需要在关键处、要紧时拉一把、帮一下，助他们顶过压力、发展成才。

关注青年所思、所忧、所盼，帮助青年解决好毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，努力为青年创造良好发展条件，让他们感受到关爱就在身边、关怀就在眼前，是新时代党的青年工作的重大课题，更是共青团组织责无旁贷的重要使命。

近年来，共青团组织聚焦服务力建设，主动走进青年、融入青年，着眼青年全面发展，完善工作体系，强化政策工具，构建制度平台，汇集社会各方力量化解青年急难愁盼问题，不断提升专业化服务能力，开辟共青团服务青年的全新局面。

由共青团中央主办的“千校万岗”2024届首场线下招聘会在上海工程技术大学举办（2023年10月16日摄） 刘颖摄/本刊

聚焦急难愁盼“雪中送炭”

作为青年的组织，共青团发挥组织优势、调动组织资源，千方百计为青年排忧解难，特别是在就业创业、住房租房、婚恋家庭、身心健康等方面努力提供“雪中送炭”的帮助，争取让青年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。

——帮助青年提升就业力。应对近年来逐渐增大的高校毕业生就业压力，共青团促进大学生就业行动不断丰富内容。共青团“千校万岗”系列招聘会每年汇集数以十万计的用工单位、数以百万计的就业岗位，开设离校未就业专场、大中专毕业生就业服务专项行动等多种类型服务，仅在上海举办的2024届高校毕业生首场线下招聘会就聚集了300多家企业、5000多个岗位。

在一般院校低收入家庭学生就业帮扶计划中，数以万计的各级团干部与困难家庭学生“一对一”结对帮扶，每年帮助10万名以上的困难家庭学生找到工作。2019年起实施的大学生实习“扬帆计划”，已组织380多万名大学生参与各级各类政务实习、企业实习和职场体验活动。“大学生就业引航活动季”通过“就业传帮带·师兄师姐面对面”主题团日、全国大学生就业引航员寻访等活动，引导大学生树立正确就业观念。

——支持青年创新创业。2018～2023年，全国共青团组织共联系组织1.7万多名创业导师为30多万名青年创客解决创业难题。中国青年创青春大赛已连续举办10届，共吸引52万余支创业团队、219万余名创业青年参与，获奖者中涌现出斯坦德机器人（深圳）有限公司创始人王永锟、武汉极目智能技术有限公司董事长程建伟、互联派教育科技公司创始人孟令峰等一大批新时代青年“创客”。

2023年，团中央遴选超过3000个创业项目，由中国青年创业就业基金会为入选项目提供不少于5000元的直接资助等资源支持，各省级团委在此基础上提供直接资助和免息借款、贷款贴息等配套金融服务。其中，超过1/3是涉及科技创新和乡村振兴的项目。

——减轻青年生活烦恼。住房、交友、学习……关系青年切身感受的生活难题，也是团组织的关注重点。近年来，共青团在150多个城市开展青年驿站服务，为青年提供短期优惠或免费的住宿服务，减轻他们在求职期、实习期、就业过渡期、创业起步期的住宿难题。目前，已建设青年驿站1900余家，驿站内空调、冰箱、洗衣机等家用设备一应俱全，青年可以直接拎包入住。

各地团组织通过“牵手团缘·青春偕进”“青春有约”等品牌开展联谊活动，发挥组织优势为青年婚恋交友搭建了一批靠谱管用的社交平台，“‘团团’帮青年找对象”成为青年热词。团组织推动的青年之家·青年夜校项目，旨在实现“青年下班、夜校开门”，利用工作日晚间、周末等业余时间灵活安排青年喜欢的各类课程，为有“充电”需求的青年提供了学习和社交的新平台，“白天上班，晚上学艺”成为青年新时尚。

——呵护青年心理健康。面对青年心理健康方面的新情况新变化，各级团组织采取行动为青年提供到身边的贴“心”服务。目前，共青团打造的12355青少年服务台，已覆盖31个省份和新疆生产建设兵团，每年面向青少年提供心理健康咨询60万余人次。2023年5月，团中央升级12355服务，正式上线“青听益站”全国12355网络平台，入驻咨询师2000余人，成为面向青少年提供心理咨询服务的全国性公益在线服务平台；“12355自护教育”“12355中高考减压”等系列项目每年帮助青少年千万人次，累计近1亿青年由此受益。

团武汉市委依托团属活动阵地，在全市启动公益青年夜校。图为在武汉市汉阳区四新街道梅林都汇社区二楼共享自习室，课程教师汪阔林（左一）指导学员弹奏尤克里里（2024年1月10日摄） 杜子璇摄/本刊

聚集合力服务青年

在自身加强青年服务的同时，共青团发挥党赋予的组织资源，聚合各类组织力量，为青年排忧解难。在共青团推动下，各级青联组织、学联组织等以服务青年为宗旨，深化组织改革，抓细抓实服务项目，取得成效。

——推动青联为青年政策建言。共青团推动各级青联组织广泛开展“青联思享汇”活动，围绕党政关心、社会关注、青年关切设置议题，面向全国各级青联委员收集情况、交流意见、集中共识、形成提案。

2018年以来，共青团中央、全国青联共提交全国政协团体提案22件。其中，《关于引导新兴青年群体有序社会参与的提案》等被评为全国政协“优秀提案”，集中反映青年心声。

2020年，“困在算法里的外卖骑手”引起广泛关注。2021年全国两会上，全国政协共青团和青联界别就快递员群体劳动权益保障积极建言献策；同年6月，交通运输部等七部委联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，外卖小哥权益保障有了明确政策依据。

在此基础上，各级共青团和青联组织深化开展“与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕青年议题会同人大代表、政协委员深入开展调研、协商沟通，在各级两会上以议案、建议、提案、大会发言等形式发出集中呼吁。“面对面”活动历年主题涉及青年就业创业、社会参与、身心健康发展、婚恋和生育、社会化服务体系建设、乡村振兴等，其中连续六年持续关注青年就业创业主题，连续四年持续讨论青年身心健康和社会参与主题。

——提升学生会组织服务意识。共青团持续巩固学联学生会改革建设成效，全国学联举办的高校学生会、研究生会“我为同学做实事”项目成为学生会组织服务同学的牵引性品牌工作。

截至2024年3月，在1724所高校的3581个服务同学项目中，共选树300个优秀项目、100个精品项目，经同学满意度测评和学生观察员评议，产生100个“最受同学欢迎”项目。清华大学学生会“时代论坛”、湖南师范大学研究生会“麓山论坛”、义乌工商职业技术学院学生会“义小创”、广州中医药大学第一临床医学院学生会“仁和助人，岐黄传道”计划等思想引领、学业促进、就业创业、社会实践、心理健康、民族团结、助困帮扶、校园治理、文体活动等方面的精品项目起到示范效应。

——赋能社会组织服务社区青少年。以中央专项公益彩票金支持青年社会组织服务社区青少年“伙伴计划”示范项目为牵动，实施社区青春行动，面向重点青少年群体开展思想引领和成长关爱服务。其中，“伙伴计划”示范项目撬动公益力量参与19.86万人次；2023年，社区青春行动已覆盖332个地市，开展各类服务时长254万小时，覆盖青少年383.4万人。

——推动青年工作专业化。党的十八大以来，共青团联合相关部委出台文件加强青少年社会工作专业人才队伍建设的工作，建立健全青年事务领域的社区、社会组织、社会工作、志愿者、社会慈善资源联动机制。中国青年政治学院参与起草我国社会工作领域国家级标准《青少年社会工作服务指南》，推动提高服务青年工作专业化水平。

开拓服务青年新局面

青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。面向未来，共青团服务青年工作大有可为。不断开拓服务青年工作新局面，共青团才能始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带。

不断发挥团的组织优势。团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边。应坚持夯实基层的鲜明导向，建设好400多万个共青团组织，实施行业系统团建攻坚行动，持续不断扩大团组织的覆盖面，把组织的根基深扎最广大普通青年之中，定期开展基层团组织规范化建设对标定级和突出问题专项治理，持续整顿软弱涣散团组织，不断提升青年群众工作能力，让基层活起来、强起来。

善于在服务大局中服务青年。履行巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任，关键是热忱服务青年，处理好提升引领力、组织力、服务力三者之间的关系，突出服务青年的工作生命线。在为广大青年办实事、解难事的过程中加强政治引领，更好带领青年对接国家重大战略和重大任务，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中帮助青年搬掉前行路上的“拦路虎”“绊脚石”，推动青年争当排头兵和生力军。

聚焦青年“急难愁盼”开展常态化服务。项目化深入实施《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，每年发布促进青年发展实事项目清单，聚合各方力量为青年办实事，推动解决青年遇到的具体问题。紧紧围绕青年“急难愁盼”策划实施百万就业见习岗位募集计划、城市青年安居促进行动、青少年心理健康发展等项目，提供常态化精准化服务，用实实在在的帮助传递党的温暖、赢得青年口碑。

充分依托党赋予的资源和渠道，着力加强党建带团建。在党的领导下通过群众化和社会化手段获得更多资源，开辟新渠道，认真落实党管青年工作原则，积极落实党建带团建制度机制，提升团的服务工作水平，不断优化青年成长发展环境，提升青年获得感、幸福感、安全感。

（作者为中央团校教授、共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）■