强老师求学2024年10月13日发布:长三角何以跑出一体化新速度？

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澎湃新闻高级记者 朱奕奕

大江奔流，潮涌不息。

上海、江苏、浙江和安徽，三省一市以长三角一体化的姿态，勇立潮头，凭借4%的国土面积创造了全国1/4的经济总量， 成为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

轨道交通跑出新速度、跨省通办一键达成、产业链加速融合、示范区绿意更甚……如今，苏浙沪皖四地主要领导人齐聚上海，分享过往发展经验，也展望部署着这片热土的新征程。

城市距离更近

7月13日，沪苏嘉城际铁路开工建设。沪苏嘉城际铁路东起上海虹桥商务区，南至浙江嘉兴市区，西至苏州市吴江区，线路全长170公里，总投资约940亿元，建设工期6年。

轨道上的长三角正在跑出加速度，至2021年年底，长三角高铁营业里程超6500公里，沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期、宁淮铁路、合新高铁等项目加快建设，沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段、通苏嘉甬铁路、宁宣铁路等项目加快前期工作。

沪苏通铁路一期二期线路走向示意图。 上海铁路局 供图

如今从上海出发，苏州、嘉兴等城市可以在半小时内到达，杭州、无锡、常州、太仓等城市已基本实现1小时内快速通达，1-3小时内可到达的城市范围更广。

铁路轨道的密织，也提升了长三角居民的流速，随着长三角地区更多铁路新线开通，高铁通勤越来越普遍。

据同济大学发布的《2021长三角城市跨城通勤年度报告》显示，近三年来，上海市域与周边城市跨城通勤的整体规模上升，从2018年5.7万人、2019年7.2万人，逐步增加至2021年7.66万人（均为手机大数据推算后的人数），主要涉及苏州、嘉兴、无锡、南通等地。

轨道之外，长三角区域省际公路通达能力正在提升中。

溧宁、高宣高速目前全面进入冲刺阶段，龙潭长江大桥、张靖皋长江大桥、常泰长江大桥南北接线、沪陕高速平广段扩建工程、连淮高速扩建工程、连宿高速、建兴高速、宿泗高速、洋如高速、东兴高速、宁盐高速等项目施工也在加快推进中。

目前，长三角区域高速公路网规模达到1.6万公里，实现陆域县县通，公路联通能力加速提升。

交通基建让城市距离彼此更近，跨省通办让服务距离市民更近。

2019年5月，长三角地区主要领导座谈会上，长三角“一网通办”正式上线。

3年多来，上海市、江苏省、浙江省、安徽省紧密合作，依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力，推进跨省业务协同，深化数据共享应用，不断提升长三角跨省服务速度、深度、广度和温度，助力长三角区域公共服务便利共享。

如今，三省一市共推出138项长三角跨省通办服务，实现37类高频电子证照高效共享互认，让区域内企业和群众享受更多“同城服务”。

在上海工作生活的浙江户籍居民徐先生办理新生儿跨省入户。上海市公安局供图

新生儿入户、结婚登记跨省办理、医保关系转移接续、户籍事项证明等多项政务服务落地，实现跨省一网通办，让百姓少跑路，数据多流通。

疫情当下，长三角核酸检测数据能率先打通，跨省通行再也不用来回切换App，使用者可以一屏展现四地检测结果，实现高效通行。

高质量发展更快

8月11日，2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会在湖州德清举行，这是在上海连续举办三届之后，该拍卖会首次落槌长三角兄弟城市。

2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会8月11日举行。 澎湃新闻记者 俞凯 图

“智慧城市数字孪生平台项目”“航空智能化机体结构与特种机床加工设计与制造项目”“8000DWT杂货船设计”等竞拍项目一一登场。

拍卖会现场成交额3.27亿元，也把本届G60科技成果拍卖会“1+365”的累计成交总额（指1场年度科技成果拍卖会+365天常年交易成交额）锁定在50.18亿元。

G60科创走廊科技成果拍卖“井喷”只是长三角地区科技成果加速转化的缩影。

随着交通互联、市场互通、政策互享，技术、人才和资本在长三角地区加速流动，带来产业融合发展的聚变，更成为高质量发展的引擎。

在上海布局研发中心，在江苏落地生产线，在安徽开展技术合作，在浙江谋划产研融合……越来越多的科创企业在这里获得了发展提速，也同样惠及长三角的产业转型升级。

截至今年7月22日，长三角“三省一市”共有科创板上市公司203家（上海65家，江苏85家，浙江37家，安徽16家），占板块公司总数的46%；首发募集资金总额3175.90亿元，平均募集15.64亿元。

具体来看，行业划分上，新一代信息技术、生物医药、高端装备等行业在长三角区域内集聚明显，尤其是在集成电路领域和生物医药领域，形成了全产业链的布局。

生态画卷更美

天更蓝了，水更清了。近年来，长三角居民的相机里，越来越多地出现“水晶天”和“碧波湖”。

刷屏朋友圈的美景背后，生态和绿色，在长三角区域一体化发展与治理中，越发凸显。

2022年6月5日，世界环境日，长三角示范区执委会对外发布了示范区2021年生态环境质量状况。根据监测，2021年长三角生态绿色一体化发展示范区中度污染天数仅1天，无重度及以上污染日。2019-2021年示范区三年间均无重度及以上污染日。

2019年8月11日，上海青浦区天气晴朗，阳光明媚。 视觉中国 图

此次评价范围涵盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县全域，是全国首次跨行政区域开展的生态环境质量年度评价。

为了交出这份喜人的成绩，长三角区域建立了大气污染源排放清单，41个地级及以上城市空气质量监测数据实时共享，不断强化工业企业挥发性有机物（VOCs）污染联动治理，深化移动污染源协同治理，并为重大活动提供保障。

一面监测环境，一面精准减排。

通过长三角近700个国控省控点、23个大气超级站等监测点位，三省一市共同研判污染形势，并在线监测废气重点企业排口，实现工业源用电、机动车实时流量、船舶AIS、飞机流量等多方面的信息共享，支撑精准施策。

《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》（下称《实施方案》）也在近期出台。根据《实施方案》提出的目标，到2025年，力争示范区能耗强度较2020年降低15%左右，碳排放强度较2020年下降20%以上。到2030年，整体实现高质量达峰并稳步下降，为实现碳中和目标奠定坚实基础。

水域治理，是长三角三省一市打破壁垒，实现共治的另一个发力点。

水乡客厅沙盘。澎湃新闻记者 陈伊萍 图

长三角生态绿色一体化发展示范区的“水乡客厅”，正进一步改善生态环境，今年6月，长三角示范区江南圩田展示园一期工程建设启动。一同开启的，还有水乡客厅“蓝环”、桑基鱼塘展示园一期、祥符荡生态修复提升工程等项目，美丽长三角的“打卡”地标将一个接一个涌现。

为进一步扩大河湖长队伍，完善河长湖长体系，8月12日 ，青浦区河长办联合吴江区河长办、嘉善县河长办，为长三角生态绿色一体化示范区成立首个青年河湖长工作站，鼓励更多街镇团委书记成为守护幸福河湖的宣传者、践行者、守卫者。

水域治理，让人民共赏湖光山色，让水中的动物也能自得其乐。

2021年1月1日，长江流域重点水域正式进入“十年禁渔期”。在长江“休养生息”的这段时间里，是为了让更多的生物种群逐步恢复。

2021年4月1日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市同步施行《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》，让保护长江的承诺落地有声。

三省一市明确提出，在实施长三角一体化发展国家战略基础上，探索推进长江流域禁捕跨省联动监督、协同立法、联合执法等行动。

在长江“休养生息”的这段时间里，人们欣喜地发现，长江水生生物资源出现逐渐恢复的趋势，长江口刀鱼、鳗苗等江海洄游通道基本打通，上游一级支流赤水河鱼类种类从专项活动开展前的108种恢复至169种，长江中下游鄱阳湖、洞庭湖再次出现长江刀鲚溯河洄游、江豚嬉戏现象。

共饮一江水，也共治一江水，四年来长三角地区一体化治理的实践，交出了一份振奋人心的答卷。

“到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展，跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制”这一目标，相信在三省一市合力攻坚下，已然不远。

责任编辑：管卓 图片编辑：张同泽

校对：施鋆

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