惠企百科

社区治理，是社会治理的“微细胞”，也是群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。十年来，长宁区大力推进社区治理新实践，因地制宜运用新理念、新方法，打通基层治理“大动脉”，破解治理难点，不断完善基层治理体系、提升治理能力，长宁人民收获了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

民生实事，托起“稳稳的幸福”

近来，生活在虹桥街道长虹小区的居民迎来了接二连三的好消息：10台加装电梯集中开竣工、460平方米的生境花园设计方案正式出炉、美好生活服务站完成硬件装修……

“2016年，我们小区进行了初步改造，路平了、灯亮了、水畅了。2019年，小区有序推进精品小区改造，首部加装电梯投入使用。如今的长虹小区已有4台电梯顺利运行，小区的环境也更美了。现在就等着小区的生境花园建好，我们老年居民就可乘着电梯下楼，走进生机盎然的花园里散心、闲聊，获得感、幸福感和安全感更强烈了。”提起小区近些年翻天覆地的变化，耄耋老人夏云龙如数家珍。

民有所呼，我有所应。长宁把补齐民生保障短板、解决好人民群众“急难愁盼”问题作为社区建设的紧迫任务，并以政府实事项目为抓手，切实保障和改善民生，不仅在精品小区改造、既有多层住宅加装电梯建设、“家门口工程”等方面加大力度推进建设，在养老为老服务、早餐工程点建设、充电桩示范小区建设、适老化改造、停车资源共享利用等方面也推出了一系列举措，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提高公共服务均衡化、优质化水平。

回望过去十年，在一项又一项政府实事项目的推动下，一大批民生工程得以实施，一系列惠民措施得以落实，诸多热点难点问题得到治理，各方面保障体系得到完善和提升。

十年来，长宁坚持在老有所养上持续发力。结合全国居家和社区养老服务改革试点工作，对标养老“优质+均衡”三年行动计划，积极落实养老设施布局专项规划，不断新增养老床位和老年人助餐点，不断新建综合为老服务中心、老年人日间服务中心，让老年人在家门口就能实现“幸福养老”。

十年来，长宁坚持在文化惠民上持续深化。通过广泛征集市民需求，多元主体共同参与，充分挖掘区内资源，将优秀的文化资源送进社区、楼宇、校园、军营、园区、公共空间等，以“‘万千百’公共文化惠民工程”为着力点，持续拓展文化惠民覆盖面，让市民的精神生活更加富足。

十年来，长宁坚持在全民健身上持续推进。通过不断新（改）建市民益智健身苑点、更（整）新社区体育器材，向市民配送科学健身课程，提升便民、亲民、惠民的社区公共体育健身环境，满足市民多样的健身需求。民生无小事，枝叶总关情。十年来，长宁始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，切实增进民生福祉，把一件件“民生清单”变成了居民的“幸福账单”，持续绘就着这座城区的温暖底色。

“15分钟社区美好生活圈”，“圈”出幸福新生活

作为全市第一家全面开展“15分钟社区美好生活圈”建设的示范区，这些年来，长宁区深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持“以人为本、共享开放”的原则，构建网络化、无障碍、功能复合的公共活动网络，激发社区空间活力，让居民们在家门口就能享受到触手可及的便利和服务。就在国庆节前夕，位于长宁路凯旋路的“乐”享花园揭开了美丽的面纱。在这片不足1000平方米的口袋公园里，不仅有高低错落的丰富绿植，还有跳动的音符、流动的乐章，多维度的音乐元素设计，使这片“小而美”的公园艺术气息更加浓郁，周边居民走出家门，就能轻松沉浸在休憩游玩的氛围中。

“路过这里感觉眼前一亮。以前两边的绿化没有那么多，而且道路很窄。现在通道变宽敞了，装饰也很漂亮，特别是还设置了座椅，让我们居民可以走进来、坐下去，很舒服、很惬意。”

不仅如此，在“乐”享花园开放首日，一场高雅的“四重奏音乐会”在这片“绿色会客厅”上演，为周家桥街道“15分钟社区美好生活圈”的幸福生活添姿加彩。而在距离“乐”享花园步行10分钟可达的周二乐邻之家，全新开放的养老生活空间，为周边老人提供营养助餐、日间照料、文化娱乐以及医疗保健等多元的养老服务。在这里，洋溢的笑容成为每一位老人脸上的“标配”。

“15分钟社区美好生活圈”，圈出了从未有过的幸福感。而像这样“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的生活圈，已逐步在长宁遍地开花。

在华阳路街道，苏州河华政段的破墙退岸，将百年名校的整体风貌作为沿线景观向市民开放，滨河空间由“独门独院”转为“人民共享”，而在同一时间，中山公园打开围墙，一个无隔阂的慢行空间网络向周边居民张开了怀抱。

在新华路街道，“凯田集荟·惊喜长宁”分时步行街在“2022上海邻里生活节”正式开街，在消费破圈中唤醒对城市更深层次的记忆与认同，让城市文化肌理为商业赋能，形成了有内涵、有颜值、有温度的幸福美好生活场景。

在仙霞新村街道，民防空间华丽蜕变，成为兼顾公共安全科普、社区文体艺术、居民服务等元素和内容的多功能复合阵地“闲下来合作社”，勾画着居民的家门口生活美图。

而新泾镇则聚焦“小镇味、江南韵、生态风”，联通绿脉、水脉、文脉，打造周家浜二期滨水公共空间，实现生态空间、文化空间、治理空间的有机统一。

十年来，长宁始终秉持“把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民、把最广阔的舞台给予人民”的理念，更好满足人民对美好生活的向往，不断提升生活体验度和城区吸引力。

创新社区治理“一街一品”，扮靓美好生活

提起“乐爱家”活动中心，北新泾街道新泾六村的居民们不禁拍手叫好。这里一改往日模样，华丽转身成为一个融合线下社会热点与未来AI科技的综合服务活动中心。

居民可以在智慧康养机上，通过人工智能技术提供的远程问诊服务，享受“预警-检查-问诊-康复”的医养结合信息化照护。在城市智慧书房里，居民随时就近享受“阅、借、读、听、视”等全方位的文娱服务。智慧运动板块为居民提供了“运动处方”，指导大家科学健身。智慧亲子区域则在少儿阅读区配备了少儿智能书桌，深受萌娃的喜爱。

得益于创新社区治理“一街一品”项目，新泾六村活动中心从“摇铃”时代迈入了智能时代，设备设施发挥最大效能，逐渐解决了“老小旧”基层治理力量弱化的问题，激发了居民参与社区治理的主动性。

事实上，“一街一品”项目是长宁区为加强基层治理体系和治理能力现代化建设而开展的又一次创新探索，是长宁区在坚持和完善共建共治共享的社会治理机制的基础上，针对不同居民需求、地域特色等打造的品牌项目，让更多百姓享受有内涵、有颜值、有温度的幸福美好生活。

比如，周家桥街道深入挖掘苏州河沿岸历史文化资源，扩建三十七民众夜校、打造护航老站等，将红色印记和苏河文化融合为一张“苏河周桥”的靓丽名片。程家桥街道打造全市首个“社区参与式博物馆”，充分展现虹桥机场新村的航空元素，获得亚洲城市空间设计Award360奖。江苏路街道建设全市首个城区级认知障碍示范赋能中心，构建“一个区级赋能中心、一条文化街区、一个社区IP、一系列标杆场景”的社区特色共融创新综合体。天山路街道T3圆梦园发布全市首张AI就业地图，获得“上海市星级充分就业社区”称号。

截至目前，44个令人弹眼落睛的“一街一品”项目在长宁落地。而在深入推进社区治理的过程中，长宁区引入竞争机制，通过项目申报、评估及评估结果应用等，确保将各类资源用于培育最有潜力、最有价值的项目，构建全区域统筹、多方面联动、多领域融合的工作格局。

此外，为了加强自治共治，让更多人民群众的“金点子”化为基层治理的“金钥匙”，形成社区治理新格局，长宁还成立了区级社区治理支持中心，结合开展美好社区、社区提案、社工成长、能人提升、社会组织赋能“五大计划”，指导社区治理和社区服务工作，通过发挥强化党建引领、开展政策研究、整合治理资源、加强能力建设、促进供需对接、培育孵化项目、指导民主协商、开展评估督导“八大功能”，为基层社区治理提供了有力支撑和指导。

立足国际精品城区特质、发挥国际社区治理特长，创新社区治理“一街一品”正在成为长宁奋力打造“四力四城”和着力提升具有世界影响力国际精品城区软实力的一张亮丽名片，助力不断筑牢超大城市治理“稳固底盘”，让社区真正成为群众生活的美好家园。

实践全过程人民民主，不断提升治理能力

2019年，习近平总书记在视察虹桥街道古北市民中心时，首次提出“全过程民主”重要理念。从那时起，长宁区积极发挥虹桥街道基层立法联系点优势，以全过程人民民主理念指导基层社区治理。

而黄金城道融情国际街区就成为长宁实践“全过程人民民主”、探索社区治理创新的又一“试验田”。

多年来，黄金城道先后成立了街区共治委员会、街区友好商铺联盟、街区共治基金会，并依托第三方社区营造机构大鱼营造开展了“Open Box街区共创行动计划”“Knock Knock街区提案行动”“闪耀Shine街区友好空间行动”等，动员社区治理团队、专家机构、社区治理达人、企业居民代表等多元主体共同参与，不断探索表达、沟通、协商、征询、决策、评价等全过程民主的实现路径。

就拿“Knock Knock街区提案行动”来说，虹桥街道通过线上和线下民主征集的方式，先后收到来自街区业委、居民、商户、社区工作者、街区相关职能部门的22个提案，其中16个提案顺利落地，不仅打造出特色鲜明的街区品牌形象，也诞生了一系列融情街区文化品牌活动。

如今，每年秋天的银杏季，是黄金城道最热闹的时候，在这条全长670米的“网红”街上，除了有漫天纷飞的金色银杏叶、热闹非凡的“银杏生活季”，让市民遇见无与伦比的浪漫外，市民还可以在这里“撞见”令人不期而遇的小惊喜：在“融·古北驿站”看一场社区展、在“融·阡陌小筑”赏街区美景、到“融·自然研习小径”聆听自然声音……

过去十年，长宁始终走在探索社区治理新方法的路上，而今，长宁将共建共治共享作为根本遵循，以“全过程人民民主”为重要途径，积极动员居民参与到社区治理各项环节，畅通居民发声渠道，广泛采纳居民合理意见，全民参与议事协商，不断增强群众参与感，不断提升治理能力，完善治理体系，形成社区治理人人参与、人人尽责的良好局面，共同建设美好家园、共享美好生活。

十年社区建设，民生福祉持续增进，人民生活幸福安康。新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。长宁区凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行，必将在新时代新征程上不断谱写社区治理的新篇章。

图片为资料图

2022-10-24 09:32

来源：上海长宁