刘伟长律师2024年10月12日发布:159县66个出问题，农村学生营养餐补贴不能成“唐僧肉”

审计发现，专项资金有的被直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出;有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元;有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

始于2011年的农村义务教育学生营养改善计划，具有显著的现实意义。许多研究表明，向农村欠发达地区的义务教育学生提供营养餐补贴，是降低儿童营养不良率、提高认知能力与学习成绩的重要手段。然而，《报告》提醒大家：要警惕营养餐补贴在少数地方变成“唐僧肉”。

农村义务教育学生营养改善计划关乎广大农村学生能否吃得好、吃得健康。挪用、挤占相关资金等行为，无异于“鹭鸶腿上劈精肉”，不仅会妨碍农村学生的健康成长，还会阻碍教育均衡化发展。无论是被直接挪用、被变相挤占还是被串通套取，都源于一些地方尚未扎紧制度的笼子，让部分动了“歪心思”的人有机可乘。

要根治相关乱象，坚决斩断从孩子口中“夺食”的黑手，确保每一分补助资金都用在学生身上，需要多管齐下。首先，各级各地相关部门尤其是在审计中发现问题的地方，要严肃处理涉嫌违纪违法违规的相关人员，并举一反三，采取有效举措堵住补贴资金管理、供餐企业监管等工作中的漏洞，防止此类事件再次发生。

其次，各级各地相关部门还要充分运用大数据等新手段，加强对相关补贴使用情况的日常监管，紧盯资金开支，一一核查日常账目。同时，要及时公布查处的典型案例，始终保持利剑高悬，达到以儆效尤的效果，促使相关人员不敢挪、不敢占。

此外，要进一步强化监管力度，对补贴资金的使用、供餐企业的选择进行规范和约束，明确政府部门、学校、企业、家庭等各方面的职责，建立负面清单制度，让每一分钱都真真正正花在“刀刃”上。

（新华每日电讯）

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