前沿时刻2024年10月11日发布:邻国合作：普京访华，新加坡政坛迈进“4G”时代丨知世分子

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本期主持：

南方周末记者 王航

南方周末实习生 陈秋实

点评嘉宾：

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘

中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员 唐奇芳

大国外交普京率领超半数政府部长访华

2024年5月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的俄罗斯总统普京举行会谈。会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为普京举行隆重欢迎仪式。图/视觉中国

2024年5月16日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首共同签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，并共同见证签署经贸、自然保护、检验检疫、媒体等领域多项双边合作文件。

普京于16日凌晨4时许乘专机抵达北京，对华开启为期两天的国事访问。

这是他连任后首次访华，也是第22次到访中国。

此次访华期间，普京还专程访问中国东北重镇哈尔滨，出席第八届中国-俄罗斯博览会和第四届俄中地方合作论坛开幕式，并与哈尔滨工业大学的学生和教授交流。

《莫斯科共青团员报》称，普京此次中国之行有超过半数的副总理和主要政府部门的部长随同，包括几乎所有经济部门领导人。

刚刚出任俄国防部长的别洛乌索夫和联邦安全会议秘书绍伊古也在随行名单之列。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：

普京就任后首访选择中国，传递出其对发展对华关系的重视。中国已经连续13年成为俄罗斯最大贸易伙伴国。西方制裁之下，美欧已经基本关闭对俄市场，南方国家市场容量有限，中国市场则仍有增长潜力。此次普京率领的代表团堪称“豪华”，凸显出对于拓展中国市场的渴望。

此外，在当前复杂的国际形势下，普京希望增强与中国合作，也不乏战略方面的考量。俄罗斯希望加强与中国的互动，打破西方的孤立，增强其反击西方制裁的能力。

哈尔滨是中国与俄罗斯交往的重要中转站。19世纪末中东铁路修建时，就有大量俄罗斯人进入中国东北寄居。十月革命后，不少俄罗斯贵族流亡中国。位于哈尔滨的苏联红军烈士纪念碑是中国和苏联红军一起打败日本法西斯的见证。普京访问哈尔滨就是要巩固中俄两国的民间互信，增进两国人文合作，提升俄罗斯在中国社会的形象。

中国和俄罗斯是搬不走的邻居，促进两国关系发展符合两国社会和人民的利益，也有助于国际和地区局势稳定。中俄是新型的大国关系，政治互信基础坚实，经贸合作稳步提升，但在政治和安全领域，双方都强调“不结盟、不对抗、不针对第三方”，为国际社会树立了新型大国关系的典范。

今年是中俄建交75周年。在百年未有之大变局下，长达万字的中俄联合声明包罗万象，涵盖了经贸、安全、人文、国际政治、地区合作等方方面面，不仅凸显出中俄关系的稳定性和连续性，而且体现了中俄新时期继续增强合作的意愿。

政坛黄循财“接棒”总理，新加坡政坛进入“4G”时代

当地时间2024年5月15日，新加坡总理黄循财(左)与前总理李显龙(中)在宣誓就职仪式上握手，新加坡总统尚达曼在旁观看。图/视觉中国

2024年5月15日，新任总理黄循财从执政20年的李显龙手中接过总理一职，成为新加坡第四任总理。

历经李光耀、吴作栋、李显龙三任总理的新加坡，正式进入“4G”（第四代领导团队）时代。新加坡《联合早报》指出，这是新加坡独立建国59年以来，第三次经历领导权顺利平稳交接。

黄循财现年52岁，曾在新加坡国防、通讯及新闻、文化、国家发展、教育、财政等多个部门任职。2022年4月，他被推选为该国执政党第四代领导团队新领导人以及新加坡副总理。

在新加坡总统尚达曼的主持下，黄循财发表就职演说，强调连续性和稳定性对新加坡政府的重要性。

新内阁成员也于同日宣誓就职。黄循财接任总理后会继续掌管财政部；曾与他在疫情期间共同领导工作小组的颜金勇升任副总理，并兼任贸工部长；现任国务资政兼国家安全统筹部长张志贤同样留任。

此外，曾担任新加坡副总理5年的王瑞杰同样获得留任，并继续兼任经济委员会主席。卸下总理职位的李显龙并未完全退出政坛，他接受黄循财的邀请，担任国务资政，继续在内阁服务。

新加坡将在2025年11月前举行下一次大选，黄循财计划在选举后对内阁进行更大的调整。

“我们会以自己的方式领导国家。我们会继续大胆设想，并且考虑长远。我们知道还有很多工作要做，因为我们岛国的故事还在进行中。我们还有很多篇章要谱写，新加坡故事最好的篇章还在前方。”黄循财在总统府发表就职演讲时说。

但在外界看来，黄循财面临着对新加坡模式如何更新的压力。

中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳：

新加坡历史上有过三次权力更迭，已形成了成熟的交接和过渡机制。领导人正式交接之前会有一段过渡期，而在新总理执政初期，为了确保权力平稳交接，前任总理不会完全隐退，“扶上马送一程”是惯常做法。此次李显龙就任国务资政，正是扮演这样的角色。

黄循财是新加坡1965年独立后出生的年轻领导人，正处于最年富力强的黄金时代。虽然与李显龙和吴作栋相比，黄循财作为“接班人”的培养时间相对较短，但新加坡成熟的交接制度，可以确保其实现平稳过渡。

黄循财就职后只对内阁进行了微调，大多数成员继续留任，这说明他在优先考虑稳定性和连续性，整体上将会延续前任政府的政策路线。

李显龙执政的20年，实现了新加坡在政治社会稳定前提下的高速发展，使新加坡跻身世界最发达国家行列。这是他留给黄循财最大的政治遗产。而李显龙对新加坡大国平衡外交的完善和巩固，也形成了较为有利的外交格局。

目前来看，黄循财在政治上不太会面对严重的对立和波动，但在具体的施政方针和政策上，如何容纳不同的意见，考验着他的政治智慧。此外，当前国际局势日益复杂，地缘政治挑战不断加剧，新加坡如何在大国之间维持平衡、做出有利于自身发展的决策，将是黄循财面临的重要考验。

拜登特朗普约定首场大选辩论

当地时间2020年10月22日，美国田纳西州那什维尔，美国大选最后一场辩论举行，总统候选人特朗普和拜登正面交锋。图/视觉中国

当地时间2024年5月15日，美国总统拜登与特朗普共同发声，确定同意提前进行总统大选辩论，双方已确定出席美国有线电视新闻网（CNN）和美国广播公司于6月27日和9月10日举办的两场电视辩论。

特朗普还提议10月2日在福克斯新闻进行第三场辩论，但拜登并未接招。

在CNN总部亚特兰大举行的首场辩论，将是美国史上首次由私营电视台主持的总统选举辩论。CNN称，此次辩论将不会有观众参加。

有分析指出，此次总统辩论的形式、时间、场所均打破了几十年来的传统，并可能成为美国现代历史上在选举年最早进行的总统辩论。

自1988年以来，美国大选的总统辩论一直由“总统辩论委员会”组织操办。该委员会曾在2023年提议，在今年9月16日、10月1日和10月9日举行3场总统候选人辩论。

但据两位不愿透露姓名的知情人士透露，拜登和特朗普的竞选团队曾就如何规避总统辩论委员会进行了数周的非正式会谈。

《纽约时报》分析，拜登和特朗普之所以提早进行总统辩论，是因为他们相信，这将有助于提高自己的支持率。

在拜登阵营宣布这场辩论之前，最近的一项民意调查显示，拜登在密歇根州、亚利桑那州、内华达州、佐治亚州、宾夕法尼亚州等五个关键州的支持率都落后于特朗普。

突发斯洛伐克总理遭遇枪击

当地时间2024年5月15日，斯洛伐克总理菲佐在内阁外出会议后被枪击受伤，随后警方逮捕了一名男子。图/视觉中国

枪击事件发生两天后，当地时间2024年5月17日，斯洛伐克总理菲佐接受了二次手术，仍在重症监护室接受治疗。

该国副总理兼国防部长卡利尼亚克称，“接下来的两三天对菲佐的康复至关重要，他的病情仍然很严重。”

5月15日，菲佐在主持完政府会议后遭遇枪击，随后被紧急转移至中部第一大城市进行手术。这是自斯洛伐克于1993年1月1日成为独立主权国家以来，该国历史上第一次出现针对政府高层的暗杀。

71岁高龄的枪手辛图拉被现场逮捕，并被控“谋杀未遂”。公开资料显示，辛图拉是杜哈文学俱乐部的创始人之一，自2005年以来一直活跃于该俱乐部，曾写了三本诗集，还出版过小说。

斯洛伐克内务部长埃什托克表示，辛图拉是不属于任何政治团体的“孤狼”，“袭击本身是出于政治动机”。埃斯托克指出，自2023年以来，行凶者曾多次参加反政府抗议活动，其作案动机是出于对斯洛伐克政府决策及其改革措施的异议。

斯洛伐克枪击事件，引发欧洲政坛的普遍担忧。欧盟委员会消息人士担心，此次袭击可能会加剧整个政治格局的进一步暴力。（详见南方周末报道《斯洛伐克总理遭枪击，欧洲政治暴力愈演愈烈？》）

热点韩国外长赵兑烈任期首次访华

2024年5月13日，中共中央政治局委员、外交部部长王毅同韩国外长赵兑烈在北京举行会谈。图/视觉中国

2024年5月13日，应中共中央政治局委员、外交部部长王毅邀请，韩国外长赵兑烈对中国进行访问。

王毅和赵兑烈在北京举行会谈，双方均表达了改善中韩关系的愿望。

王毅表示，近段时间，中韩关系面临困难和挑战，这不符合双方共同利益，也不是中方愿意看到的。赵兑烈在长约1400字的开场白中至少7次谈到合作，并表示韩方愿同中方“尽可能避免地缘政治因素制约，共同开启韩中合作新局面”。

韩联社报道称，赵兑烈表示，双方就两国关系、朝鲜问题等坦诚深入交换了意见。对于趋冷的韩中关系，他表示，现政府认为上届政府对两国关系定位有不准确之处并尝试纠正，因此当前对华关系仍处于调节、变化调整的阶段。

这是赵兑烈今年1月就任外长后首次访华，也是韩国外长时隔6年半再次访问北京。因此，赵兑烈此访能否为近年明显冷却的中韩关系升温寻找突破口，备受外界关注。

《韩国时报》指出，在尹锡悦政府的领导下，首尔与美国紧密结盟导致其与北京疏远。赵兑烈上任时曾强调与北京保持稳定关系的重要性，并指出在经济和其他领域与中国深化合作的潜力。

另据韩国《中央日报》报道，有分析认为，随着最近中国加强同美国等国的外交协商，中韩关系也有可能转换氛围。

天下外国旅游团乘坐邮轮入境免签

2024年3月3日，上海北外滩，黄浦江滨江，邮轮停靠在国客中心港口。图/视觉中国

2024年5月15日，国家移民管理局召开新闻发布会，决定即日起在中国沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。

根据新政策，自5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从天津、大连、上海、连云港、温州、舟山、厦门、青岛、广州、深圳、北海、海口和三亚等13个城市的邮轮口岸免签证整团入境。

为支持邮轮旅游发展，国家移民管理局决定将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等7个邮轮口岸新增为中国过境免签政策适用口岸，方便符合中国过境免签政策条件的外籍旅客乘坐邮轮过境。

不过，邮轮入境管理仍有限制。政策表明，旅游团入境后停留时间不得超过15天，且需随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围限定在沿海省（自治区、直辖市）和北京市。

国家移民管理局外国人管理司司长毛旭表示，此次新政策将为邮轮经济和邮轮产业发展提供政策支持，打造高质量发展新引擎。同时，这一政策有利于吸引更多外国人来华观光旅游，为中外人员交流交往提供更为丰富、更加便利的渠道和方式。

南方周末记者 王航 南方周末实习生 陈秋实

责编 姚忆江

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