中国教育报2024年10月11日日发布:让房子先养老？22城将试点房屋养老金，理论上可收取高达4万亿元

房屋养老金，也被称为住宅专项维修资金，是专门用于房屋共用部位、共用设施设备在保修期满后，进行日常维修以外的大、中修以及更新改造的资金。这一制度的主要目的是保障居住条件，延长房屋使用寿命，并维护房屋价值。房屋养老金和人的养老金其实是一个道理，年轻时缴存一些钱在哪里，为了年老之后的好生活打下基础。对于房屋养老金来说，就是你现在缴一些为房子养老的钱，当房子过些年需要维修时，就使用这笔钱。

既然需要“建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险”，那么，这些钱从哪里来就成了大家关心的重点。因为，做这些事，都是需要付钱才行的。

从目前的情况看，房屋养老金的资金来源或有业主缴存、财政补贴、维修资金增值收益结余等方式。对于财政补贴、维修资金增值收益结余这两项，其实对于大部分业主来说，知之甚少。所以，重点是业主缴存的这一部分资金才是重点。

业主缴存的房屋养老金，其实分两部分：

一是近十二年来新购住房时，缴纳过大修基金。即建设部和财政部颁发的从2008年2月起实施的《住宅专项维修基金管理办法》。但是，这个缴费的金额并不高。如果以现在宁波试点推出的标准，缴纳房屋建造成本的5%至8%，那么，是否需要补缴。

二是在2008年2月以前买房，当时有没有缴纳大修金的这个群体，是否需要硬性补交。目前的信息来看，补缴的可能性很大。宁波作为试点城市，在去年出台的办法中，要求是按新建项目的60%交，剩下40%为政府补贴。上海作为试点城市，正在拟定方案之中。

有专家估计，上海市房地产科学研究院一份报告指出，目前，全国住宅专项维修资金结余超过 1万亿元，大量资金沉淀未有效利用，且单项使用率不均。意思是，这部分钱，现在要把它用起来。用钱其实很简单，用完了怎么办，不知道专家们是否有过考虑。

同时，如果全国补交的话，将会是一大笔收入，这笔收入可能充分弥补未能收取房产税或近两年土地出让收入减少带来的资金缺口。

专家黄奇帆曾通报过一个数据，目前全国存量住房约为500亿平米。我们以此为基础，按近16年来的所有住房均缴大修金算，大约有350亿平米的存量住房需要补交大修金，也就是现在所说的房屋养老金。按平均每平米补交120元来计算，本次房屋养老金的收费可能高达40000亿元。

四万亿，显然不是一笔小钱，现在，还有哪个行业能找得到这样的收入呢。

有网友可能会问，这笔钱不收行不行？

这就涉及到住房老化之后的维修资金怎么解决。前面说到，住房存量约500亿平米，按每年2%的更新，也有10亿平米需要维修。这也是一笔很大的支出。

所以，收支如何平衡，如何更好、更快的让大家住上好房子，这件事还需要审慎研究推进。

当然，目前，还只是计划在22个城市试点，试点之后，优化之中实施。

在探索建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这一全生命周期的房屋安全管理长效机制的过程中，我们不难发现，这不仅仅是一项政策的出台，更是对居民生活质量、城市可持续发展乃至国家经济稳定的一次深远布局。随着试点的逐步推进，我们期待看到一系列创新举措与实践经验的涌现，为全面推广奠定坚实基础。

首先，关键在于确保资金的有效筹集与合理使用。业主缴存作为房屋养老金的主要来源，其合理性和透明度至关重要。政府应加强对资金使用的监管，确保每一分钱都能精准投入到房屋维修与改造中，同时，通过公开透明的信息披露机制，增强业主的信任与支持。此外，财政补贴与维修资金增值收益结余的合理利用，也是缓解资金压力、提升资金使用效率的有效途径。

其次，应高度重视房屋体检制度的建立与完善。通过定期、专业的房屋检测与评估，及时发现并解决房屋安全隐患，不仅能够延长房屋使用寿命，更能有效预防重大安全事故的发生。这要求相关部门建立科学、系统的房屋体检标准与流程，并培养一批专业的检测人员，确保体检结果的准确性和权威性。

再者，房屋保险制度的引入，为房屋安全管理提供了又一层保障。通过保险机制，可以在房屋遭受自然灾害、意外事故等不可抗力因素损害时，为业主提供及时的经济补偿，减轻其经济负担。同时，保险公司对房屋安全的持续关注与评估，也将进一步促进房屋安全管理水平的提升。

在试点过程中，我们还应关注不同城市、不同区域之间的差异性与特殊性。各试点城市应根据自身实际情况，制定切实可行的实施方案，避免一刀切的做法。同时，加强城市间的经验交流与信息共享，共同探索适合我国国情的房屋安全管理新模式。

最后，我们需要认识到，房屋养老金制度的建立与完善是一个长期而复杂的过程。它涉及到政策制定、资金筹集、监管执行等多个方面，需要政府、业主、开发商、保险公司等多方共同努力与协作。只有形成合力，才能确保这一制度的有效实施与持续运行，为居民提供更加安全、舒适的居住环境，推动城市的可持续发展与繁荣。

总之，房屋养老金制度的提出与实施，是我国住房保障体系建设的重要一步。我们期待在试点城市的积极探索与实践中，不断总结经验、完善制度，最终在全国范围内推广实施，让每一位居民都能享受到住房安全带来的幸福与安宁。

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