向绿求新，释放澎湃发展动能——府谷县推动发展方式绿色低碳转型，厚植高质量发展生态底色

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府谷是黄河入陕第一县，流长占陕西段15%、榆林段26%，属陕西县域流长之最，不仅担负着国家区域性生态屏障的重任，还承担着保护黄河中下游生态安全的神圣职责。同时，作为典型的资源型城市，府谷县资源富集与生态脆弱并存，在发展过程中，既要保证国家重要能化产品供给和能源安全，又要保护好生态环境。

守好黄河流域生态安全屏障，打好污染防治、荒漠化综合治理和黄河“几字弯”攻坚战，走好生态和经济协调发展新路子……近年来，府谷县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快推动发展方式向绿色低碳转型，厚植高质量发展的绿色底色。

如今的黄河之滨，正澎湃着强大的绿色发展动能。

建管并重用好水护好地

衡量一个地方生态保护成效，首先看规划。规划先行，成为府谷县生态建设的一个鲜明特点。

从生态保护建设的大逻辑，到每个关键点位的落子布局，府谷县高起点规划，高标准高质量建设。该县成立了由主要领导任组长的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，制定了系列文件，围绕生态修复与保护、高标准农田建设、生态林草建设、环境污染治理、矿区生态修复和产业高质量发展六方面，一张蓝图绘到底。

该县全方位贯彻“四水四定”原则，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源。全面落实“河长制”，狠抓水环境整治和河湖“清四乱”工作，强化涉河红线意识，加强涉河项目建设审批管理，坚决杜绝涉河违法行为。严格落实水资源管理相关规定，出台《关于开展黄河流域违规开采地下水排查工作实施方案》，开展企业取用水专项整治行动，全面加强企业取用水监测管理、饮用水水源保护等工作，严查水源违法案件，持续巩固环保涉水问题整改成果。加快实施水利发展项目，积极谋划争取拦沙坝、坡改梯等生态治理工程，水资源保护利用取得新成效。

目前，全县35条小流域布设拦沙坝218座，除险加固病险库坝120座，累计完成小流域综合治理36平方千米，年拦沙量达16.4万吨，治理面积246.39平方公里。

同时，聚焦“粮食安全”，全力推动耕地保护工作。该县严格落实耕地保护硬措施，牢牢守住耕地保护红线；落实“党政同责、严格考核、一票否决”制，制定出台《耕地保护田长制实施方案》《耕地保护激励暂行办法》；建立五级三类田长制保护体系，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推动高标准农田建设以及撂荒地整治；深入开展卫片执法监察、农村乱占耕地建房等问题的排查整治，坚持动土必核、动土必查，统筹技防与人防，把田长制与河长制、林长制结合起来，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

2023年，府谷县获评全省耕地保护示范县，全县粮食产量7.7万吨，农业总产值20.98亿元，粮食产量、产值实现三年连增。

点“废”成金构筑生态安全屏障

庙沟门镇西尧沟村处于府谷县煤炭腹地，近年来，西尧沟村走地企“联姻”的路子，在采空塌陷区实施“万亩坡改梯，万亩生态林”矿区生态修复治理工程，建设西尧沟现代农业产业园，废弃矿山变为万亩良田，当地村民端起“生态碗”、吃上“绿色饭”，形成绿色农业产业链，让村民“望得见山，看得见绿”。

位于黄河沿岸的府谷镇黑山村，曾经是采矿遗留的废弃采石场、旱沙采坑、废弃矿石堆放场，如今一排排国槐、油松、侧柏、山杏、海红果等林木迎风招展，展现出一幅绿意满满的生态画卷。

这是府谷县构筑生态安全屏障的生动实践。

近年来，该县全面构筑黄河“几字弯”生态屏障，大力实施生态保护、生态修复、生态富民等“六大行动”。实施填坑造田、建造大棚、培育生态农业，恢复采空区的生态，许多昔日的废弃矿坑变成生态治理、脱贫致富的“试验田”。同时，全面加强项目林草地审批管理，加大涉林案件查处整改力度，全面夯实林长制，牢牢守住生态安全底线、红线。

截至目前，全县林地面积95.13万亩，草地面积220.07万亩，湿地面积1.61万亩，林草覆盖率58.21%，基本形成以水土保持、水源涵养、防风固沙等各类防护林为主体，农田林网、生态廊道、景观节点为补充的复合型生态防护体系，为全省荒漠化防治、打赢黄河“几字弯”攻坚战奠定坚实基础。

按照“减量化、资源化、无害化”的原则，该县全力推动工业固废循环综合利用，建立县委、县政府主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，相关部门协同抓的工业固废管理工作机制。印发《府谷县大宗固废综合利用产业链工作方案》《府谷县大宗工业固体废物规范处置和综合利用工作方案》等文件，有力有序推进固废环境管理工作。目前，全县9个煤矸石、镁渣综合利用项目被纳入全市固废综合利用产业链示范项目，实现工业固废流向数字化监督管理。

深入打好蓝天碧水净土保卫战

近年来，府谷县持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，取得了良好成效。该县细化目标任务和措施，确立责任部门及责任人，全力推动大气治理取得实效。聘请“一县一策”专家团队驻点追踪研究、帮扶指导，编制全县污染源清单、污染源分布地图，紧盯站点实时数据分析研判，及时发布有效管控措施；以“控车、减煤、禁燃、治源、抑尘、增绿”为抓手，常态化开展道路保湿保洁、建筑工地精细化管控、裸土动态整治、渣土车整治、散煤治理等工作，精准出拳抑制大气污染。

今年，共查处污染路面、抛洒滴漏、不苫盖篷布等案件87起，处罚超限装载源头企业25家，查处冒顶装载案件76起，完成22处裸露地块整治。

水污染治理方面，该县以人居环境整治为抓手，全力推进水污染治理，对重点监测国省断面水质，县环保部门会同第三方机构采用“人工徒步＋无人机＋视频监控”的方式，对重点河道、企业加密巡查，实施重点排污口整治提升。持续规范污水处理厂环境管理，加强污水处理厂监督性监测和日常监督检查，发现问题及时向主管部门交办整改，确保污水处理设施正常运行。

同时，大力推进农村生活污水治理工作，清水、黄甫、新民、庙沟门等14个乡镇实施黄河流域农村分散式污水处理示范项目，对属地乡镇村户进行生活污水整治，受益人口达到3.8万人。

此外，该县实施土壤污染源头防控行动，开展农业面源污染全要素、全链条防治工作，实现从源头减量、过程拦截、末端修复及循环利用全过程的农业面源污染综合防治。

（吴杰 刘贺伟）

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