驻埃尔比勒总领事刘军刊文：改革开放是中国取得成功的重要密码

日前，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开。这是一次十分重要的会议，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署，为国际社会观察新时代中国推动高质量发展和高水平对外开放提供了重要窗口。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》就所有重要领域的改革开放作出专门部署，提出开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。

如果将这次全会精神浓缩成一个关键词，那就是持续深化改革开放。上世纪70年代末召开的中共十一届三中全会，可以说是中国当代历史的一个重要转折点，正是在那次会议上确定了改革开放这一重要国策，此后中国踏上新征程，创造了社会长期稳定和经济持续发展的奇迹，一跃成为世界第二大经济体，彻底摆脱了贫困落后的面貌，如期实现了小康目标。

可以说对中国而言，改革开放是中国取得成功的重要密码，也是中国长期坚持的最重要国策。国际和国内形势发展变化都很快，唯有坚持改革，才能不断进行自我调整，改善组织结构，优化各类措施，以适应形势发展的需要。比如最近我们强调发展新质生产力，这就是一个重要的改革方向。同时，我们一直强调要不断扩大开放，因为我们深知，闭关锁国注定是死路一条，搞逆全球化不符合时代的潮流。当前，少数国家从自己私利出发，搞“小院高墙”和脱钩断链等新式闭关锁国的做法，最终将会搬起石头砸自己的脚。

中国式现代化有五大显著特征：人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路。此次会议确定的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体制和治理能力现代化”，确定了7方面的重点方向：构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力。为达到上述目标，《决定》提出300多条具体措施，并计划到2029年完成所有改革任务。

我想强调的是，中国的国策都有很强的连续性和一贯性。此次全会推出的许多改革措施，涉及到体制、机制、制度层面，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和经过试点探索新提出的举措。不像有的国家，换一届政府，就将过去的政策完全推翻，令人无所适从。

当前，国际局势动荡复杂，不确定性增加，但这不会影响中国继续深化改革、扩大开放的决心和信心。这次全会就进一步扩大对外开放做出专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。中国将依托国内超大规模市场优势，不断拓展开放的深度和广度，塑造更高水平开放型经济新优势。同时，此次会议还对扩大利用外资作出了重要部署。我们将进一步扩大服务业开放，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。同时，我们还将进一步完善外国来华经商、旅游人员的居住、医疗、支付等各方面便利措施。

一个好的政策，光制定下来还不够，让政策真正落地见效是关键。“一分部署，九分落实。”三中全会对如何贯彻落实提出以下要求,一是吃透改革要求，明白为什么要改。二是精心组织实施，这是非常重要的一环。三是抓好责任落实，压力层层传导下去。四是强化督察问效，这是很关键的一环。五是坚持久久为功，绝不松懈。深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。我想强调的是，中国的政治体制具有很强的组织优势，能够做到心往一处想、劲往一处使。在中国，办成大事难事的关键，是不断强化党的领导，这也是中国成功的重要密码之一。

伊拉克是中东重要国家，库尔德地区具有重要战略位置，我们在高质量共建“一带一路”方面有很大的发展潜力。从双边经贸看，今年上半年中国与伊拉克双边贸易额达 275.4 亿美元，同比增长 14.4%。观察人士分析，预计全年中国对伊出口将超过160亿美元，将创下历史新高。出口产品中，机械设备（主要是空调）占总出口额的23%，其次是电子设备（手机和电视等），占13%，汽车居第三位，占6%。就库区而言，中国是仅次于土耳其和伊朗的第三大贸易伙伴。中国各类优质产品还有很多，比如太阳能等新能源类的设备和技术，也是库区所迫切需要的。我希望看到更多质优价廉的中国产品走进库区，为当地民众造福。在经济和投资合作方面，双方在基础设施、农业水利、清洁能源、绿色环保等方面开展合作的潜力大，机会多。在人力资源合作方面，我们愿推动更多库区朋友参加赴华培训班。从年初开始，总领馆正式开通领事证件业务，优化了办证程序，为库区民众赴华开展经贸往来提供了许多便利。总之，我们愿通过双方开展互利合作，助力库区的经济和社会的全面发展。