优化新业态新领域市场准入环境

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原标题：《关于完善市场准入制度的意见》首次聚焦10个新兴领域（引题）

优化新业态新领域市场准入环境（主题）

中工网北京8月30日电 （工人日报-中工网记者于灵歌）近期，中办、国办印发了《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》）。在今天国新办举行的新闻发布会上，国家发改委副主任李春临表示，《意见》贯彻落实党的二十届三中全会精神，将前期市场准入相关体制机制改革成果及时上升为制度安排。这也是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件，具有重要指导意义。

李春临介绍，《意见》全文共10条、约2300字，围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”，从完善市场准入负面清单管理模式、科学确定市场准入规则、优化新业态新领域市场准入环境等方面作了最新部署。其中，《意见》首次聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10个新兴领域，从原则路径、平台支撑、成果应用转化、全球科研协同等层面，一体打通束缚产业体系深度转型升级的堵点卡点，推动生产要素创新性配置，不断提高准入效率。

“《意见》坚持优化准入环境，提升市场准入效率。市场准入是推动创新成果转化为现实生产力的关键条件，要前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。”李春临说。

据介绍，《意见》坚持完善清单管理，厘清政府作用边界。《意见》从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层面强化了对“全国一张清单”管理模式的支撑，切实维护清单的统一性、规范性和严肃性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。

《意见》坚持放宽准入限制，实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。有序放宽服务业准入限制，对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。

《意见》还坚持扩大准入试点，破除隐性准入壁垒。《意见》提出要围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，着力破除各类准入障碍，更好促进新技术新产品应用。要选择重点地区开展准入试点，分批制定和推出放宽市场准入特别措施。

来源：中工网-工人日报

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