奚锡灿：通过服务业高质量发展缓解就业问题，尤其要重视高技术服务业对高教育人群就业的促进作用

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【文/观察者网 张菁娟】近年来，服务业在国民经济中的地位越来越突出。2024年上半年，服务业增加值为349646亿元，同比增长4.6%，占国内生产总值比重为56.7%。服务业对国民经济增长的贡献率为52.6%。

9月10日，复旦大学经济学院副教授奚锡灿在第44期RICE-CCES沙龙“当前经济形势的研判与政策选择”发表讲话时谈及服务业高质量发展。他认为，中国已经进入以服务业为主的“后工业时代”，要高度重视服务业对于就业的促进作用。

“发达国家的经验表明，大学生、研究生普遍不愿意进厂‘打螺丝’。因此，最后大多依靠高技术服务业来承接大学生、研究生的就业。”奚锡灿说。

他以美国为例解释说，1950年至2000年，医院、教育、商业服务、银行、法律、证券等高技能服务行业的就业是在大幅增长的，“美国正是通过高技术服务业的快速发展，才能不断消化高技能劳动力供给带来的就业压力”。

谈及服务业高质量发展，奚锡灿表示，这对中国来说是一个新的难题。

首先，和工业品相比，服务业产品会出现高度多元化和个性化，因此很难去预测下一波的需求是什么。这对传统的监管和产业政策提出挑战。

传统的监管政策经常是刚性的，往往与多元化、个性化的服务业不兼容。“监管一旦是刚性的，就容易出现‘泼洗澡水把婴儿一块泼掉’的情形。”奚锡灿说。

而服务业的多元化和个性化对传统的产业政策提出了更大的挑战。“传统产业政策是前置的，需要在事先进行定性，然后决定限制或鼓励。一个被我们认为是‘好’的产业，要鼓励和补贴它，一个‘坏’的产业，则要限制它，或者根本不让它出现。但在服务业阶段很难确切地说，什么是好的产业，什么是坏的产业。”奚锡灿以英伟达和《黑神话：悟空》举例说，那些一度被我们认为是“坏”的产业，也会出现伟大的公司和产品。

其次，服务品的质量非常重要，但相比于工业品，难以在事后进行度量和核查，这对正式（法治、监管等）和非正式（社会资本、同业规范、商业声誉等）制度提出了更高的要求。

第三，服务业有大量非必需品，高收入人群的需求非常重要。“他们愿意不愿意花钱？敢不敢花钱？他们为什么在你这里花钱，而不是去别的国家花钱？这对于服务业的需求非常重要。”

9月10日，由复旦大学中国经济研究中心（RICE）、复旦大学中国社会主义市场经济研究中心（CCES）和复旦平安宏观经济研究中心（FPRIM）联合举办的第44期RICE-CCES沙龙“当前经济形势的研判与政策选择”在复旦大学经济学院举行。

讲座由复旦大学中国社会主义市场经济研究中心常务副主任陈钊主持。复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军、上海师范大学商学院院长刘江会、复旦大学经济学院副院长寇宗来、同济大学经济与管理学院副院长钟宁桦、复旦大学国际金融学院教授施东辉发表讲话。

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