小切口整治“指尖上的形式主义”

手机应用功能单一、信息不互通问题，影响的不只是用户的使用体验。此前，东阳市纪委监委聚焦政务应用，以湖溪镇为“样本”深入调研，梳理基层政务应用使用清单，开展“指尖上的形式主义”专项整治。“从前期摸排情况看，基层政务应用数量庞杂，有的应用功能单一且同质性高，有的设计初衷与实际效用存在偏差，有的使用率低，注册后鲜少使用。”东阳市纪委监委党风政风监督室主任包丽芬说，这些应用往往与强制使用、过度留痕、多头填报等要求有关，增加基层负担。

“指尖上的形式主义”因政务应用而起，整治就以此为切入口。结合专项调研成果，东阳市纪委监委会同市大数据发展中心、市委网信办等单位，按照原则上仅保留1个综合应用平台的要求，督促各主管部门（单位）在不影响工作前提下，对应用系统进行集成管理，通过端口归并、接入省市综合应用平台等方式，删减功能单一、重复的应用系统，对各类“低小散”和业务相近、功能相似的应用进行整合，助力数字化改革去粗取精、提能增效。经初步梳理，全市需进行整改的政务应用共涉及46家主管部门（单位）。

整改牵涉主体多、覆盖范围广。包丽芬介绍，为提高整改指导性、客观性，东阳市纪委监委通过建立联合会审机制、开展“回头看”检查等方式，做实整改监督。

东阳市纪委监委聚焦“指尖上的形式主义”专项整治，开辟指尖上的形式主义问题反映直通车，建立“五方会审”、“白名单”“黑名单等工作机制，狠刹“指尖”歪风，着力为基层减负。”图为该市纪检监察干部在佐村镇上林口村便民服务中心走访了解相关情况。包梦倩摄

在整改前，东阳市纪委监委召集专项整治专班、派驻机构、业务科室负责人等，逐一与46家主管部门（单位）面对面会谈，听取关于应用功能和效用评价的介绍，最终确定保留、整合和删减类的应用，分别列入“白名单”和“黑名单”，并确定整改期限，分层分类开展整治。整改期间，通过政务云后台监测、实地检查等方式，重点关注“黑名单”应用整改落实情况。

“你单位在‘指尖上的形式主义’整治中，没有按照承诺时限完成整改，是什么原因？”

在一次“回头看”检查中，东阳市纪委监委约谈某单位“一把手”，了解整改进度滞后原因，督促沟通协调，并重新制定整改计划。最终，推动该单位在1个月内完成整改任务。

开展专项整治以来，一批功能单一重复、内容相近重合的应用系统得到削减或整合。截至目前，东阳市级开发的应用已削减取消16个、整合合并23个。其中，乡镇街道、村社使用的应用系统削减取消12个、整合兼并8个。

“专项整治收获了镇村干部、群众的好评，这将成为我们继续深化整治的动力。”东阳市纪委监委相关负责人介绍，为提防形式主义、官僚主义出现新变种，该市纪委监委在做好动态监测的同时，督促有关职能部门制定电子政务项目管理暂行办法、加大数字应用管理力度7条举措等制度规定，不断巩固提升整治成果。

（来源：东阳市纪委监委）

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