加拿大铁路罢工被叫停，工会批“开创危险先例”

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【文/观察者网 杨蓉】

据加新社8月24日报道，加拿大劳资关系委员会（CIRB）当天裁定，加拿大最大的两大铁路公司须自26日起停止罢工、恢复运营。不过，报道说这场劳资纠纷不一定会就此划上句号，代表这两家铁路公司工人的加拿大铁路司机工会（TCRC）已承诺对仲裁令提出法律挑战。

CIRB是负责劳资纠纷裁决的一个独立法庭。因不满薪资和工时等，加拿大国家铁路公司（CN）和加拿大太平洋-堪萨斯城铁路公司（CPKC）近万名工人22日发起首次共同罢工，加劳工部长麦金农随即行使部长权力，依据《加拿大劳工法》第107条，要求CIRB介入进行具有法律约束力的仲裁。

尽管工会曾质疑政府做法的合宪性，但CIRB在24日一致通过了麦金农的仲裁请求，不仅要求两家铁路公司和相关列车员、调度员和货场工人26日零时起复工，“立即”恢复运营，还允许铁路公司在达成新协议以前，延长与工人已到期的合同。CIRB称，仲裁庭无权决定部长的指令是否有效。

劳资双方被要求在8月29日出席与CIRB的会议，讨论仲裁程序的实施。CIRB还下令，在仲裁过程中不得进一步停工，这也让TCRC于23日上午向CN发出的罢工通知无效。在加拿大政府介入后，CN的6500名员工23日早晨重返工作岗位，但CPKC列车仍处停运状态。当天，TCRC通知CN称，将在26日继续举行72小时罢工。

8月23日，在加拿大不列颠哥伦比亚省的三角洲，铁路工人罢工后，载有集装箱的火车停在罗伯茨银行超级港附近视觉中国

TCRC 24日表示，将遵守CIRB的决定，但计划向法院提出上诉，批评这一裁决“开创了危险的先例”。“今天，加拿大工人的权利被大大削弱了。”TCRC主席保罗·鲍彻（Paul Boucher）说，“这向加拿大企业发出了一个信号，即大公司只需停工几个小时，造成短期经济痛苦，联邦政府就会介入瓦解工会。”

TCRC拥有超过13万名会员，是该国最大的运输和供应链联盟，也是加拿大联邦政府监管的私营部门中最大的工会，其在CN和CPKC共有9300多名工程师、列车长和调度员成员。该工会隶属于国际卡车司机兄弟会，后者代表美国和加拿大超过120万的工人。

对于最新裁决，CN称，虽然失望未能在谈判桌上达成协议，但对仲裁令有效结束了几个月来对供应链造成负面影响的不可预测性“感到满意”，当前目标是尽快增加出货量。CPKC也表示，该公司已经结束了停工，要求员工按时返岗，以免进一步扰乱供应链，“我们正在与客户合作，以平衡的方式恢复正常运营”。

麦金农24日称，他预计“铁路公司和员工将尽早恢复运营”。不过，CPKC说，其铁路网络预计还“需要数周时间才能从此次停工中完全恢复，之后还需要一段时间才能稳定供应链”，指出大约两周前就已经开始分阶段停运。CPKC还要求员工在25日就复工，但TCRC发言人表示，工人们不会提前返岗。

CN和CPKC的铁路网络加拿大国际广播电台（RCI）

此次争端始于去年，由于此前的集体劳工协议到期，自去年秋天以来，TCRC先后与前述两大铁路公司围绕工人待遇问题展开谈判。TCRC希望企业提高铁路员工薪酬和福利、优化排班、增加休息时间，从而降低疲劳引发的安全风险，并要求CN撤销在全国调动员工的制度，该制度强行让员工与家人分离数月。

随着最终期限临近，谈判始终未取得进展，劳资双方均指责对方在谈判中缺乏诚意，进而引发这次前所未见的“万人大停工”。不过，停运并非由工会工人罢工导致，而是两家铁路公司管理层要求工会工人停工造成的。

铁路公司宣称，尽管关闭铁路网络会引发混乱，但他们无法与工会达成协议，所以被迫关闭了铁路。两家公司自8月中旬起逐步暂停部分货物业务，包括与美国之间的货运。工会方面也回应称，已向两家公司发出罢工通知，“除非劳资双方在最后一刻达成协议，否则工人们将从22日凌晨起停止工作”。

加拿大国土面积居世界第二位，物流运输高度依赖铁路。CN和CPKC的铁路网从大西洋沿岸延伸到太平洋沿岸，向南进入美国，合计占加铁路网络的80%，每天运输的产品货值超过10亿加元（约合52.66亿元人民币）。一旦发生罢工，将造成巨额经济损失，也会影响位于温哥华、多伦多和蒙特利尔等城市的约3万名通勤人员出行。

由于加拿大和美国联系紧密，加拿大铁路罢工也对美国一些行业造成严重影响。美国交通部数据显示，今年上半年，美加双边贸易总额为3824亿美元，其中铁路运输占14%。加媒说，此次受影响的行业包括农业、采矿业、能源、零售业、汽车制造业和建筑业。此外，CPKC的铁路网还通往墨西哥几个站点，当地的发货商也会受到影响。

8月1日至23日加拿大国内铁路运行情况彭博社

美联社说，铁路公司和工会的谈判持续数月陷入僵局，此前已有声音呼吁加拿大政府积极采取行动，但总理特鲁多不愿政府出面强制仲裁，怕惹恼工会和其他左翼政党，进而对他所领导的自由党继续执政带来负面影响。但由于停运严重冲击加拿大经济，甚至影响跨境物流，加政府22日一改先前拒绝干预的态度，在停运发生17小时不到便强制要求两家公司与工会进行仲裁。

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